De raad voor maatschappelijk welzijn beslist tot goedkeuring van een reglement op de toekenning van kansenpassen (hetzij vrijetijdspas, hetzij UiT-kansenpas).
Bernhard Ardaen, lid vast bureau
Sinds 2011 is er een vrijetijdspas in de gemeente Zwalm. Hierdoor kunnen kwetsbare doelgroepen aan een goedkoper tarief deelnemen aan het sociaal leven en vrijetijdsactiviteiten.
Vanaf april 2023 zal deze kansenpas opgenomen worden in de UiTPAS. Een belangrijk uitgangspunt van UiTPAS is immers ook het kansentarief voor mensen in armoede. Dat is mogelijk dankzij verdeling van de kosten. Deze kosten worden verdeeld tussen de organisator, de lokale overheid en de deelnemer. Op die manier is het haalbaar om financiële drempels weg te werken en het sociaal leven en de vrijetijdsactiviteiten toegankelijk te maken voor eenieder. De korting die verkregen kan worden door de vrijetijdspas werd bepaald door de gemeenteraad in het reglement 30.09.2021 betreffende de machtiging aan het college tot het vaststellen van retributies en de bepaling van de voorwaarden.
De vrijetijdspasjes die dit jaar uitgereikt werden zijn geldig tot en met 31.12.2022. Men dient dus een nieuwe vrijetijdspas aan te vragen in de maand januari van 2023 om van kortingen te kunnen genieten. Vanaf april zou men dan opnieuw moeten langskomen voor de aanvraag van een UiTkansenpas. Omdat het niet als klantvriendelijk kan worden gezien om de gebruikers van de kortingspas twee maal met gelijkaardige gegevens naar het gemeentehuis te laten komen en het voor onze sociale dienst ook een onnodige werkdruk zou geven om de voorwaarden voor de kansenpas per persoon twee maal te verwerken, opteren we ervoor om reeds vanaf 01.01.2023 de volgende voorwaarden te hanteren voor de uitreiking van de kansenpas (hetzij een vrijetijdspas, hetzij UiTkansenpas).
Personen hebben recht op een kansenpas (hetzij een vrijetijdspas, hetzij UiTkansenpas) indien ze:
Aanvullend op deze vereisten, wordt bij het sociaal en financieel onderzoek ook rekening gehouden met volgende elementen:
- Bij aantoonbaar co-ouderschap wordt de helft van het bedrag per kind opgeteld;
- Personen met roerende kapitalen met een waarde hoger dan € 6.250, op het moment van de aanvraag, komen niet in aanmerking voor de tussenkomsten.
- Het bedrag van de huurprijs of de hypothecaire lening dat 1/3 van het inkomen overschrijdt, wordt in mindering gebracht van het inkomen;
- Afbetaalde eigendommen worden meegenomen in het financieel onderzoek, het netto gezinsinkomen wordt met 1/5 verhoogd;
- Er wordt geen rekening gehouden met naakte eigendommen;
- Er wordt geen rekening gehouden met de vrijgestelde bedragen gekoppeld aan de berekening van een leefloon De volledige lijst van vrijgestelde bedragen zijn dezelfde die gekoppeld zijn aan de berekening van het leefloon, zie: https://primabook.mi-is.be/nl/recht-op-maatschappelijke-integratie/berekening-van-de-bestaansmiddelen.
- Er wordt geen rekening gehouden met de zorgverzekering, de integratietegemoetkoming en het zorgbudget voor ouderen met een zorgnood;
- Voor personen in collectieve schuldenregeling wordt enkel rekening gehouden met het leefgeld.
Indien de aanvrager volgens deze maatstaf niet kan worden gezien als behoeftig, kan op basis van een uitgebreid sociaal verslag de desbetreffende vraag worden voorgelegd als individueel dossier op het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst.
De UiTkansenpas zal voor de UiTpas Vlaamse Ardennen een aankoopwaarde van € 1 hebben. Gezien wij momenteel de vrijetijdspas gratis afleveren, wensen wij deze werkwijze aan te houden. Dit werkt extra drempelverlagend. De kosten van de UiTkansenpas zullen dan ook ten laste worden genomen door OCMW Zwalm. Budgetten hiervoor zijn voorzien binnen de reguliere kosten waarmee momenteel ook de kost van de vrijetijdspas wordt gedragen. De ten laste namen kadert ook binnen Actie 425: de uitbouw van een laagdrempelig 'Sociaal Huis' in het meerjarenplan.
Bepaalde types toekenningen van de UiTkansenpas bv. toekenning op basis van verhoogde tegemoetkoming, zullen jaarlijks automatisch worden gecheckt via bv. het MAGDA-platform. Indien de begunstigde in het nieuwe jaar nog steeds voldoet aan de voorwaarde, dan zal er ook automatisch een verlenging van een jaar op de UiTkansenpas worden doorgevoerd. Automatische rechtentoekenning kadert eveneens in AP 425: uitbouw Sociaal Huis.
De UiTkansenpas kan door het lokaal bestuur ook gehanteerd worden om kortingen toe te kennen die niet standaard onder vrijetijdsactiviteiten vallen, zoals bv. de tarieven voor de woensdagnamiddagopvang WOOPZ. Dit dient evenwel vastgelegd te worden op de gemeenteraad in de desbetreffende retributiereglementen.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15.09.2011 betreffende de vrijetijdspas.
Gemeenteraadsbesluit van 30.09.2021 betreffende de machtiging aan het college tot het vaststellen van retributies en de bepaling van de voorwaarden
Gemeenteraadsbesluit (ontwerp) van heden betreffende de machtiging aan het college tot het vaststellen van retributies en bepaling van de voorwaarden - aanpassing bestaand besluit en hercoördinatie
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017
Geen
Audio-visuele opname van de vergadering: https://www.youtube.com/watch?v=uHKXyGo6XIE - Tijdsblok audio: 2 u 31 min 8 sec - 2 u 32 min 57 sec
Art. 1 -
§1 De kansenpas (hetzij een vrijetijdspas, hetzij UiTkansenpas) wordt toegekend aan personen die:
Aanvullend op deze vereisten, wordt bij het sociaal en financieel onderzoek ook rekening gehouden met volgende elementen:
- Bij aantoonbaar co-ouderschap wordt de helft van het bedrag per kind opgeteld.
- Personen met roerende kapitalen met een waarde hoger dan € 6.250, op het moment van de aanvraag, komen niet in aanmerking voor de tussenkomsten.
- Het bedrag van de huurprijs of de hypothecaire lening dat 1/3 van het inkomen overschrijdt, wordt in mindering gebracht van het inkomen.
- Afbetaalde eigendommen worden meegenomen in het financieel onderzoek, het netto gezinsinkomen wordt met 1/5 verhoogd;
- Er wordt geen rekening gehouden met naakte eigendommen.
- Er wordt geen rekening gehouden met de vrijgestelde bedragen gekoppeld aan de berekening van een leefloon De volledige lijst van vrijgestelde bedragen zijn dezelfde die gekoppeld zijn aan de berekening van het leefloon, zie: https://primabook.mi-is.be/nl/recht-op-maatschappelijke-integratie/berekening-van-de-bestaansmiddelen.
- Er wordt geen rekening gehouden met de zorgverzekering, de integratietegemoetkoming en het zorgbudget voor ouderen met een zorgnood.
- Voor personen in collectieve schuldenregeling wordt enkel rekening gehouden met het leefgeld.
Indien de aanvrager volgens deze maatstaf niet kan worden gezien als behoeftig, kan op basis van een uitgebreid sociaal verslag de desbetreffende vraag worden voorgelegd als individueel dossier op het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst.
§2 Instellingen voor bijzondere jeugdzorg (Ruyskensveld campus Zwalm en Amon vzw campus ’t Roborstje) ontvangen een groepspas met 10 toekenningen kansentarief zonder sociaal onderzoek. Indien deze 10 toekenningen niet toereikend zijn, kunnen zij een aanvraag indienen bij de sociale dienst, die dit zal voorleggen aan het Vast Bureau.
Art. 2 - De maatschappelijk werkers van OCMW Zwalm staan in voor het sociaal onderzoek.
Art. 3 - De kansenpas (hetzij een vrijetijdspas, hetzij UiTkansenpas) zal gratis zijn voor de rechthebbende. In het geval het om een UiTkansenpas gaat, zal de kostprijs hiervoor ten laste worden genomen door OCMW Zwalm. Budgetten hiervoor zijn voorzien binnen de reguliere kosten. De ten laste namen kadert ook binnen Actie 425: de uitbouw van een laagdrempelig 'Sociaal Huis' in het meerjarenplan.
Art. 4 - De vrijetijdspas is geldig tot en met de dag dat de UiTPAS wordt gelanceerd. Zij die een toegekende vrijetijdspas voor het jaar 2023 hebben, zullen automatisch een UiTkansenpas toegestuurd krijgen.
Art. 5 - Deze UiTkansenpas zal een jaar geldig zijn, vanaf de dag van afgifte. Daar waar mogelijk (bv. verhoogde tegemoetkoming) zal er jaarlijks een automatische check (via MAGDA) worden doorgevoerd waarbij, indien nog wordt voldaan aan de voorwaarde, er een automatische verlenging voor een jaar zal worden doorgevoerd.
Art. 6 - De korting die de kansenpas (hetzij een vrijetijdspas, hetzij UiTkansenpas) genereert voor de vrijetijdsactiviteiten georganiseerd door het lokaal bestuur wordt bepaald door de gemeenteraad.
Art. 7 - Dit besluit treedt in werking vanaf 01.01.2023, alle andere reglementen betreffende de vrijetijdspas/kansenpas vervallen vanaf dan, en wordt bekendgemaakt conform het decreet lokaal bestuur.