Besluit  de gemeenteraad

Voorwerp en motivering

De gemeenteraad keurde in zitting van 30.01.2020 het reglement voor de erkenning van Zwalmse verenigingen goed. Met een algemeen erkenningsreglement wensen we een duidelijk kader te scheppen waarbij het lokaal bestuur kan beoordelen wie als Zwalmse vereniging kan erkend worden en bijgevolg een beroep kan doen op gemeentelijke ondersteuning in de vorm van

• een jaarlijkse subsidie
• het gebruik van de gemeentelijke infrastructuur tegen een gereduceerd tarief
• het ontlenen van materialen bij de gemeentelijke uitleendienst tegen een gereduceerd tarief
• het uitschrijven van fiscale attesten voor kinderen jonger dan 12 jaar
• publicatie van activiteiten in de gemeentelijke communicatiekanalen (Zwalmse Post, kalender UiT in Zwalm …).

Ondertussen werden reeds 50 verenigingen erkend in de verschillende categorieën.

Om erkend te worden als sportvereniging moet de vereniging aantonen dat er minstens tweewekelijks een activiteit plaatsvindt tijdens het sportseizoen. Daarop kwamen opmerkingen van een vereniging die maandelijks een activiteit organiseert en dus niet erkend kan worden. Het lokaal bestuur vindt dit een terechte opmerking en legde de vraag ter advies voor aan de sportraad op 26.05.2021. De sportraad geeft een positief advies om het reglement voor de erkenning van Zwalmse vereniging in die zin aan te passen.

Daarnaast willen we ook verenigingen die één of meerdere keren per jaar een evenement organiseren voor een ruim publiek kunnen erkennen als sport- en feestcomité. Hierbij denken we aan organisatoren van o.a. wielerwedstijden, dorpsfeesten, kermissen ... Deze extra categorie wordt bijgevolg nog toegevoegd aan artikel 2 van het erkenningsreglement.

Verwijzingen

Gemeenteraadsbesluit van 30.01.2020 houdende goedkeuring van het reglement voor de erkenning van Zwalmse verenigingen
Positief advies van de sportraad van 26.05.2021

Regelgeving

Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017

Bijlage

Reglement voor de erkenning van Zwalmse verenigingen

Artikel 1

Om erkend te worden als Zwalmse vereniging moet aan volgende voorwaarden voldaan zijn:

• opgericht zijn zonder beroepsdoeleinden of winst- of handelsoogmerken
• een open vereniging zijn. Dit betekent dat iedereen lid kan worden van de vereniging op voorwaarde dat hij/zij de waarden en normen, de reglementen en de doelstellingen van de vereniging respecteert
• de zetel of het secretariaat van de vereniging is gevestigd in Zwalm
• geleid worden door een autonoom bestuur dat bestaat uit minstens 3 personen met volgende taakverdeling: voorzitter, secretaris, penningmeester of gelijkwaardige functies
• minimum 50% van de activiteiten moet in Zwalm plaatsvinden tenzij de vereniging kan aantonen dat er in Zwalm onvoldoende of geen aangepaste accommodatie aanwezig is
• minstens 10 actieve leden hebben (incl. bestuursleden) waarvan minstens 1/3 inwoner is van Zwalm. Indien minder dan 1/2 van de leden inwoner is van Zwalm, moet de vereniging bijkomend minstens 1 activiteit per jaar organiseren die open staat voor de inwoners van Zwalm.
• zijn werking in het Nederlands uitoefenen
• minstens 1 jaar werking kunnen aantonen
• verzekerd zijn voor burgerlijke aansprakelijkheid en dit voor alle leden van de vereniging. Het lokaal bestuur raadt verenigingen aan om ook een verzekering lichamelijke ongevallen af te sluiten.
  
  

Artikel 2

Een vereniging kan erkend worden binnen één van volgende categorieën:

• socio-culturele vereniging
• jeugdvereniging
• sportvereniging
• seniorenvereniging
• milieuvereniging
• sport- en feestcomité
• niet-subsidieerbare vereniging.

§ 1 – Om erkend te worden als socio-culturele vereniging moet de vereniging een actieve werking kunnen aantonen op één van volgende terreinen: cultuurspreiding, cultuurcreatie, cultuurparticipatie, zorg voor en ontsluiting van erfgoed, gemeenschapsvorming.

§ 2 – Om erkend te worden als jeugdvereniging moet de vereniging groepsgerichte vrijetijdsactiviteiten organiseren voor en/of door kinderen en jongeren van 3 tot 26 jaar. 2/3 van de bestuursleden mag niet ouder dan 30 jaar zijn.

§ 3 – Om erkend te worden als sportvereniging moet de vereniging aan volgende voorwaarden voldoen:

• activiteiten beoefenen, individueel of in ploegverband met een competitief of recreatief karakter waarbij de fysieke inspanning centraal staat
• minimum één sportactiviteit per maand organiseren tijdens het sportseizoen.

§ 4 – Om erkend te worden als seniorenvereniging moet de vereniging groepsgerichte vrijetijdsactiviteiten organiseren voor en/of door personen vanaf 55 jaar. Minstens 50 % van de leden moet ouder zijn dan 55 jaar.

§ 5 – Om erkend te worden als milieuvereniging moet de vereniging een actieve werking kunnen aantonen op het vlak van duurzaam behoud, beheer en ontwikkeling van de natuur- en leefomgeving.

§ 6 - Om erkend te worden als sport- en feestcomité moet de vereniging jaarlijks minimaal 1 activiteit organiseren binnen de gemeente gericht naar een ruimer publiek.

Artikel 3

Een erkende vereniging heeft recht op:

• een jaarlijkse subsidie indien voldaan wordt aan de voorwaarden uit het subsidiereglement dat betrekking heeft op de sector of een nominatieve toelage. De vereniging verklaart hierbij op erewoord en op straffe van schorsing dat ze geen subsidies van een ander lokaal bestuur ontvangt.
• het gebruik van de gemeentelijke infrastructuur tegen een gereduceerd tarief
• het ontlenen van materialen bij de gemeentelijke uitleendienst tegen een gereduceerd tarief
• het uitschrijven van fiscale attesten voor kinderen jonger dan 12 jaar
• publicatie van activiteiten in de gemeentelijke communicatiekanalen (Zwalmse Post, kalender UiT in Zwalm …).

Politieke partijen, vakbonden, mutualiteiten en beroepsverenigingen kunnen wel erkend, maar niet gesubsidieerd worden.

Artikel 4

Een aanvraag tot erkenning moet ingediend worden bij het college van burgemeester en schepenen via het daarvoor bestemde aanvraagformulier. Het aanvraagformulier is te verkrijgen bij de afdeling Vrije Tijd of te downloaden op de gemeentelijke website www.zwalm.be.

Het college van burgemeester en schepenen neemt een beslissing over de erkenningsaanvraag van een vereniging na een gemotiveerd advies van de bevoegde adviesraad. De vereniging wordt hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht.

Artikel 5

Na erkenning door het college van burgemeester en schepenen verklaart de vereniging jaarlijks te blijven voldoen aan de erkenningsvoorwaarden (nl. bij het aanvragen van een gemeentelijke subsidie). Het lokaal bestuur kan steeds de nodige gegevens opvragen (ledenlijsten e.d.) indien ze de  herbevestiging van de erkenning noodzakelijk acht. Verenigingen moeten wijzigingen in het bestuur en het bewijs van verzekering burgerlijke aansprakelijkheid jaarlijks doorsturen.

Artikel 6

Een opstartende vereniging kan bij het college van burgemeester en schepenen een voorlopige erkenning van een jaar aanvragen. Na afloop van het eerste werkjaar kan de vereniging een definitieve erkenning aanvragen als ze voldoet aan de algemene erkenningsvoorwaarden (art. 1) en de voorwaarden van het beleidsdomein waarbinnen de vereniging werkzaam is (art. 2).

Artikel 7

Er komt een einde aan de erkenning van een vereniging als

• de vereniging niet meer voldoet aan de algemene erkenningsvoorwaarden (art. 1) en de erkenningsvoorwaarden per beleidsdomein (art. 2). Het lokaal bestuur voorziet een overgangsperiode van 2 jaar waarbij de vereniging zich weer in regel kan stellen met alle voorwaarden.
• de vereniging geen actieve werking meer kan aantonen
• de vereniging doelbewust foutieve informatie doorgeeft
• de vereniging voor overlast zorgt (onbetaalde rekeningen, niet nakomen van verplichtingen …)