De Gemeenteraad keurt het subsidiereglement voor lokale sociale organisaties die zich inzetten voor sociaal kwetsbare doelgroepen goed.
Als lokaal bestuur willen we mee vorm geven aan het sociaal beleid en de aandacht voor nodige zorg versterken. Door onder meer middelen te reserveren voor initiatieven van lokale sociale organisaties die zich inzetten voor sociaal kwetsbare doelgroepen binnen onze gemeente, wil het bestuur de inspanningen van de lokale sociale organisaties die werkzaam zijn rond de zorg, het welzijn en de ondersteuning van kwetsbare Zwalmenaren erkennen.
Dit werd concreet ingeschreven in het meerjarenplan 2020-2025 onder actieplan 422: Lokale sociale organisaties die zich inzetten voor sociaal kwetsbare doelgroepen in onze gemeente (bijvoorbeeld: personen met een beperking, personen in armoede…) kunnen een subsidie ontvangen van de gemeente. Jaarlijks is 3.000 euro voorzien om dit te realiseren.
Er werd daartoe een subsidiereglement uitgewerkt dat ter goedkeuring wordt voorgelegd.
Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017
Wet van 14.11.1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen
Subsidiereglement voor lokale sociale organisaties die zich inzetten voor sociaal kwetsbare doelgroepen
Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen
Art. 1: Doel
Lokale sociale organisaties die zich inzetten voor sociaal kwetsbare doelgroepen binnen onze gemeente kunnen een werkingssubsidie ontvangen van het lokaal bestuur. Via deze ondersteuning wil het lokaal bestuur de inspanningen van de lokale sociale organisaties die werkzaam zijn rond de zorg, het welzijn en de ondersteuning van kwetsbare Zwalmenaren erkennen. De werkingssubsidie is bedoeld als tegemoetkoming in de werkingskosten van de lokale sociale organisatie.
Art. 2: Definities
De aanvrager: de lokale sociale organisatie die een werking heeft die aansluit bij de doelstellingen van dit reglement
Lokaal bestuur Zwalm: gemeente en OCMW Zwalm
Het aanvraagdossier: de subsidieaanvraag met alle noodzakelijke bijlagen ter verantwoording van de ondersteuningsvraag
De subsidie: een jaarlijkse toekenning van een financieel bedrag ter ondersteuning van de werking van de lokale sociale organisatie die zich inzetten voor sociaal kwetsbare doelgroepen, binnen de perken van de kredieten voorzien op de begroting van het OCMW en volgens de voorwaarden die in dit reglement vastgelegd worden.
Commercieel: het op een directe manier nastreven van winst
Art. 3: Doelgroep en toepassingsgebied
Het lokaal bestuur wil de aandacht voor nodige zorg versterken. Lokale sociale organisaties die een directe impact hebben op het versterken van de sociaal kwetsbare doelgroepen, komen in aanmerking voor deze subsidie. de werking van de lokale sociale organisaties is afgestemd op de lokale zorgbehoeften van deze kwetsbare doelgroepen.
Lokale sociale organisaties die inzetten op een samenwerking met het lokale bestuur (o.a. de Sociale Dienst en dienst Welzijn) en/of andere lokale partners genieten de voorkeur.
Art. 4: Algemene voorwaarden
De lokale sociale organisatie moet aan volgende voorwaarde voldoen:
1. Het statuut hebben van een vereniging zonder winstoogmerk of een feitelijke vereniging
2. De zetel of het secretariaat van de organisatie is gevestigd in Zwalm. Afwijkingen hierop zijn mogelijk indien uit andere aspecten van het doel, de werking of de organisatiestructuur blijkt dat de sociale organisatie werkzaam is in Zwalm.
3. Het merendeel van de dienstverlening en activiteiten van de lokale sociale organisatie vindt plaats in Zwalm en/of minstens 5 inwoners van Zwalm maken gebruik van de aangeboden werking.
4. De lokale sociale organisatie richt zich op de ondersteuning van kwetsbare doelgroepen (mensen met een beperking, een aandoening, psychische of sociale problemen, armoede) en dragen door hun werking bij aan de emancipatie, participatie en versterking van de doelgroep,
5. De lokale sociale organisatie heeft niet als doel een religie of levensbeschouwing te beleven, noch het bedrijven van politiek
6. Het aanbod van de lokale sociale organisatie is toegankelijk voor de inwoners van Zwalm die aan de eigenheid van de doelgroep van de lokale sociale organisatie beantwoorden.
7. Er moet een actieve werking zijn. De lokale sociale organisatie kan hiervan bewijs leveren aan de hand van activiteiten in het afgelopen kalenderjaar.
Art. 5: Bijzondere voorwaarden
De aanvrager is geen commerciële organisatie, noch wenst men in eerste instantie winst na te streven met de werking. De insteek van de werking betreft een sociaal, cultureel en menslievend doel.
Art. 6: Subsidiebedrag
Het lokaal bestuur maakt jaarlijks middelen vrij voor lokale sociale organisaties die zich inzetten voor sociaal kwetsbare doelgroepen met een aanbod dat beantwoord aan de lokale noden. Jaarlijks wordt een bedrag van 3000,00 euro evenredig verdeeld onder de lokale sociale organisaties die tijdig een aanvraag indienen. Het subsidiebedrag per lokale organisatie kan nooit meer bedragen dan 750,00 euro per werkingsjaar.
Zolang de kredieten hiervoor toereikend zijn, kunnen de subsidies worden toegekend.
Hoofdstuk 2. Algemene procedure
Art. 7: Aanvraag
De aanvrager kan de subsidieaanvraag indienen via het aanvraagformulier op de website van het lokaal bestuur. Het aanvraagformulier geeft zowel een inhoudelijke als een financiële weerslag van de werking waarvoor de subsidie zal verkregen worden.
De werkingssubsidie mag uitsluitend dienen voor de betaling van kosten conform de ingediende aanvaarde begroting. De subsidie mag niet aangewend worden voor loonkosten noch voor investeringskosten.
Voor het eerste werkingsjaar 2020 is de aanvraagtermijn 31 november 2021.
Voor de subsidies van 2021 tot en met 2024 is de indientermijn ten laatste op 15 maart van het daaropvolgend werkingsjaar.
Het ingevulde aanvraagformulier wordt ingediend bij behandelende dienst die instaat voor de opvolging en uitvoering van dit reglement: Dienst Welzijn via e-mail: welzijn@zwalm.be of schriftelijk: Lokaal bestuur Zwalm, Dienst Welzijn, Zuidlaan 36, 9630 Zwalm.
De aanvrager krijgt na het indienen een ontvangstbevestiging.
De Dienst Welzijn neemt de aanvraag door ter controle van de volledigheid van de aanvraag. Indien er bijlagen ontbreken of er bijkomende informatie wordt opgevraagd, dan heeft de aanvrager 2 weken de tijd om deze na de berichtgeving toe te voegen aan het dossier.
Art. 8: Beoordeling
De dienst Welzijn maakt een gemotiveerd advies op, waarbij rekening wordt gehouden met de elementen zoals bepaald in art. 6 en eventuele onvoorziene omstandigheden ten gevolge van overmacht bv. de coronapandemie, en maakt dit advies over aan het College van burgemeester en schepenen dat over de aanvraag een beslissing neemt en dit binnen een termijn van 6 weken.
Art. 9: Beslissing
Het College van burgemeester en schepenen beoordeelt de aanvraag op basis van het ingediende dossier en het advies van de Dienst Welzijn. Het College van burgemeester en schepenen beslist tot het al dan niet toekennen van de werkingssubsidie binnen een termijn van 6 weken na de uiterste indiendatum van het betreffende werkingsjaar.
Een negatieve beoordeling is mogelijk wanneer:
De aanvrager wordt schriftelijk op de hoogte gebracht van de beslissing.
De aanvrager kan schriftelijk bezwaar aantekenen binnen 1 maand na de berichtgeving via de dienst Welzijn. Dit bezwaar dient uitvoerig gemotiveerd te zijn. Het college van burgemeester en schepenen beslist binnen 1 maand na het ontvangen van het bezwaarschrift of het bezwaar al dan niet gegrond is.
Art. 10: Uitbetaling
De uitbetaling van de werkingssubsidie gebeurt ten laatste 1 maand na de toekenning door het college van burgemeester en schepenen.
Hoofdstuk 3. Slotbepalingen
Art. 11: Controle en sancties
Het lokaal bestuur heeft het recht om de aanwending van de verleende subsidie te controleren en kan de verplichting opleggen tot het tussentijds afleggen van rekening en verantwoording omtrent de werking en de daaraan verbonden uitgaven.
Het college van burgemeester en schepenen kan indien de verklaringen in het aanvraagformulier niet kloppen met de werkelijkheid of indien de voorwaarden in dit reglement niet strikt worden nageleefd, beslissen om de subsidie geheel of gedeeltelijk terug te vorderen en de lokale sociale organisatie te schorsen voor verdere betoelaging. De organisatie wordt hiervan schriftelijk in kennis gesteld.
De aanvrager kan hiertegen schriftelijk bezwaar aantekenen binnen 1 maand na de berichtgeving via de dienst Welzijn. Dit bezwaar dient uitvoerig gemotiveerd te zijn. Het college van burgemeester en schepenen beslist binnen 1 maand na het ontvangen van het bezwaarschrift of het bezwaar al dan niet gegrond is.
Wanneer de lokale sociale organisatie haar naam, doel of rechtspersoonlijkheid wijzigt, dient het lokaal bestuur hiervan op de hoogte te worden gesteld. Wijzigingen worden doorgegeven aan de Dienst Welzijn.
Art. 12: Communicatieclausule
De aanvrager verbindt zich ertoe om bij toekenning van een werkingssubsidie de dienst Welzijn op de hoogte te stellen van geplande initiatieven en activiteiten. In communicatiemiddelen zoals jaarverslagen en website communiceert de aanvrager duidelijk dat het lokaal bestuur de werking van de lokale sociale organisatie ondersteunt. Hiervoor kan een logo van het lokaal bestuur verkregen worden via de Dienst Welzijn.
Art. 13: Non-discriminatieclausule
De aanvrager verbindt zich ertoe geen enkele vorm van discriminatie op grond van geslacht, nationaliteit, huidskleur, afkomst, leeftijd, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, taal, handicap, fysieke eigenschappen, … te dulden in de werking.
Art. 14: Inwerkingtreding en duurtijd
Dit reglement treed in werking vanaf 30 september 2021 en geldt tot en met 31 december 2025.
Dit reglement wordt bekend gemaakt conform het decreet lokaal bestuur.
Art. 1 - Het subsidiereglement voor lokale sociale organisaties die zich inzetten voor sociaal kwetsbare doelgroepen wordt goedgekeurd zoals opgenomen in bijlage.
Art. 2 - Het college van burgemeester en schepenen regelt de praktische uitvoering van dit reglement en beslist over de werkelijke toekenning.
Art. 3 - Dit reglement treedt in werking vanaf 30 september 2021 en geldt tot en met 31 december 2025.
Art. 4- Het reglement wordt bekend gemaakt conform het Decreet lokaal bestuur.