De vergadering wordt voor de besloten zitting geschorst voor de behandeling van de mondelinge vragen waarna ze wordt heropend voor de behandeling van het punt in besloten zitting.
Tom Aelbrecht, voorzitter van de gemeenteraad
De notulen van de zitting van de gemeenteraad van 24.06.2024 worden aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd. Ze vormen samen met de audio-visuele opname tevens het zittingsverslag.
Ontwerpnotulen van de zitting van de gemeenteraad van 24.06.2024.
Audio-visueel verslag van de gemeenteraad van 24.06.2024 zoals te vinden op: https://www.youtube.com/live/WpFFcrSRLBM
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, art. 277 & 278 §2
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, art. 285 t.e.m. 287
Geen
Audiovisuele opname van de vergadering : https://youtube.com/live/HN_r-PpNT-8- tijdsblok audio: 0 min 0 sec - 0 min 51 sec
Enig artikel – De notulen van de zitting van de gemeenteraad van 24.06.2024 - die samen met de audio-visuele opname tevens het zittingsverslag uitmaken - worden goedgekeurd.
Peter Van Den Haute, schepen
De kerkfabriek van Alle Heiligen van Zwalm en de gemeente Zwalm wensen een dadingsovereenkomst af te sluiten omtrent het eigendomsstatuut van een aantal kerken op het Zwalmse grondgebied waarover mogelijks discussie zou kunnen zijn. Dit kan gebeuren middels een notariële dadingsakte.
De kerkfabriek Alle Heiligen Zwalm erkent hierbij uitdrukkelijk het eigendomsrecht van onderstaande kerken als behorend tot het patrimonium van de gemeente Zwalm.
Het gaat over volgende onroerende goederen:
1. GEMEENTE ZWALM- vijfde afdeling - Beerlegem
Een eigendom bestaande uit een kerk en kerkhof, met aanhorigheden en grond, gelegen Beerlegemsebaan 53, volgens recent kadaster gekend sectie A, perceelnummer 0381A P0000 en 0381B P0000, met een oppervlakte van respectievelijk drie are achtennegentig centiare (3a 98ca) en veertien are drieënvijftig centiare (14a 53ca).
2. GEMEENTE ZWALM- zevende afdeling - Hundelgem
Een eigendom bestaande uit een kerk en kerkhof, met aanhorigheden en grond, gelegen Kerkstraat 31, volgens recent kadaster gekend sectie A, perceelnummers 0343D P0000 en 0343C P0000, met een oppervlakte van respectievelijk twee are zesentachtig centiare (2a 86ca) en twaalf are zeventien centiare (12a 17ca).
3. GEMEENTE ZWALM- derde afdeling - Sint-Maria-Latem
Een kerk met aanhorigheden en grond, gelegen Latemdreef 30, volgens recent kadaster gekend sectie A, perceelnummer 0227C P0000, met een oppervlakte van twaalf are vijfendertig centiare (12a 35ca).
4. GEMEENTE ZWALM- tweede afdeling - Paulatem
Een eigendom bestaande uit een kerk en kerkhof, met bijgebouwen en grond, gelegen Paulatemstraat 57, volgens recent kadaster gekend sectie A, perceelnummers 0107D P0000 en 0107E P0000, met een oppervlakte van respectievelijk twee are zesenzestig centiare 2a 66ca) en acht are negenendertig centiare (8a 39ca).
Om dit formeel vast te leggen werd een akte opgemaakt door notariskantoor Vermeersch uit Horebeke.
Over de andere kerken zijn geen eigendomsissues. Deze behoren met uitzondering van de kerk van Munkzwalm alle toe aan het gemeentebestuur.
Het gemeentebestuur neemt in de akte bij middel van een intentieverklaring ook een aantal engagementen op zich, namelijk:
• de uitbouw van een depotkerk in de Alle Heiligenkerk-Nederzwalm, eigendom van de gemeente Zwalm, met als alternatief scenario de Sint-Andreaskerk – Beerlegem en waarbij de Sint-Gengulphuskerk wordt gebruikt als tijdelijke transitkerk.
• het nastreven van een duurzame samenwerkingsovereenkomst met betrekking tot de uitbouw van een depotkerk.
• de onttrekking aan de eredienst van de overgedragen kerken zodat deze volledig in het beheer van de gemeente Zwalm komen.
Ontwerpakte notariskantoor Vermeersch
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017
Nieuw Burgerlijk wetboek
Matthijs Verschraegen, Peter Van Den Haute, Louis Ide, Johan De Bleecker
Audiovisuele opname van de vergadering : https://youtube.com/live/HN_r-PpNT-8- tijdsblok audio: 0 min 52 sec - 22 min 28 sec
Art. 1 - De "dadingsakte" houdende erkenning van het eigendomsrecht van de gemeente Zwalm aangaande de kerken van Beerlegem, Hundelgem, Sint-Maria-Latem en Paulatem zoals opgenomen in bijlage wordt goedgekeurd.
Art. 2 - De volgende in de akte engagementen worden opgenomen door het gemeentebestuur
• de uitbouw van een depotkerk in de Alle Heiligenkerk-Nederzwalm, eigendom van de gemeente Zwalm, met als alternatief scenario de Sint-Andreaskerk – Beerlegem en waarbij de Sint-Gengulphuskerk wordt gebruikt als tijdelijke transitkerk.
• het nastreven van een duurzame samenwerkingsovereenkomst met betrekking tot de uitbouw van een depotkerk.
• de onttrekking aan de eredienst van de overgedragen kerken zodat deze volledig in het beheer van de gemeente Zwalm komen.
Art. 3 - De burgemeester en algemeen directeur worden gemachtigd tot ondertekening van de akte vermeld in art. 1.
Bruno Tuybens, burgemeester
De politiezone dient over een goedkeuringsbesluit te beschikken ivm de gemeentelijke dotaties. Dit is nodig opdat hun budget en eventuele budgetwijziging kan goedgekeurd worden door de toezichthoudende overheid gezien deze wil afstemmen of alle deelnemende gemeenten akkoord zijn over de dotatie. Er werd een budgetwijziging 2024 overgemaakt.
De dotatie van Zwalm aan de politiezone bedraagt na wijziging voor 2024:
-voor exploitatie: 568.721,39 (oorspronkelijk: € 734.249)
-voor investeringen: € 74.446,36.
Budgetwijziging 2024/1 van de politiezone Brakel-Horebeke-Maarkedal-Zwalm
Wet op de geïntegreerde politie
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017
Geen
Audiovisuele opname van de vergadering : https://youtube.com/live/HN_r-PpNT-8- tijdsblok audio: 22 min 29 sec - 24 min 27 sec
Art. 1 - De gewijzigde gemeentelijke bijdrage aan de politiezone Brakel-Horebeke-Maarkedal-Zwalm voor 2024 ten bedrage van € 568.721,39 (exploitatie) en € 74.446,36 (investeringen) wordt goedgekeurd.
Art. 2 - Afschrift wordt bezorgd aan de politiezone en aan de federale diensten van de provinciegouverneur.
Peter Van Den Haute, schepen
Het lokaal bestuur Zwalm is sinds 01.01.2020 toegetreden tot de projectvereniging Variant. Deze projectvereniging is een samenwerking rond cultureel en onroerend erfgoed tussen de gemeenten Brakel, Geraardsbergen, Herzele, Horebeke, Kluisbergen, Kruisem Lierde, Maarkedal, Oudenaarde, Ronse, Wortegem-Petegem, Zottegem en Zwalm.
We ontvingen het jaarverslag en de jaarrekening van 2023 om voor te leggen aan de gemeenteraad.
Jaarverslag en jaarrekening 2023 van Variant
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017
Cultureelerfgoeddecreet van 24.02.2017
Gemeenteraadsbesluit van 26.09.2019 houdende goedkeuring toetreding tot de projectvereniging Variant en goedkeuring van de statuten en huishoudelijk reglement
Geen
Audiovisuele opname van de vergadering : https://youtube.com/live/HN_r-PpNT-8- tijdsblok audio: 24 min 28 sec - 25 min 29 sec
Art. 1 - De gemeenteraad beslist het jaarverslag en de jaarrekening 2023 van de projectvereniging Variant, zoals opgenomen in bijlage, goed te keuren.
Art. 2 - Een afschrift van deze beslissing zal overgemaakt worden aan de projectvereniging Variant.
Peter Van Den Haute, schepen
De gemeenteraad verleende in zitting van 02.03.2023 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van de opdracht “restauratie kerkhofmuur Sint-Denijs-Boekel - Fase 2”, met name de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
De gemeenteraad verleende in zitting van 25.09.2023 goedkeuring aan de aangepaste raming voor de opdracht “Restauratie kerkhofmuur Sint-Denijs-Boekel Fase 2” van € 292.709,85 excl. BTW of € 354.178,92 incl. BTW.
Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 28.09.2023 goedkeuring aan de gunning van deze opdracht aan Arthur Vandendorpe NV, Molendamstraat 4 te 8210 Zedelgem tegen het nagerekende offertebedrag van € 354.178,92 (incl. BTW).
De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. 2022/652.
Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 29.08.2024 goedkeuring aan het proces-verbaal van voorlopige oplevering van 24.06.2024, opgesteld door de ontwerper, Stabitec bvba, Leo Baekelandstraat 20 te 9000 Gent.
De ontwerper, Stabitec bvba, Leo Baekelandstraat 20 te 9000 Gent stelde de eindafrekening op, waaruit blijkt dat het eindbedrag van de werken € 473.030,55 incl. btw bedraagt, als volgt gedetailleerd:
| Raming |
|
€ 170.235,00 |
| Bestelbedrag |
|
€ 292.709,85 |
| HV in meer |
+ |
€ 28.511,00 |
| HV in min |
- |
€ 0,00 |
| Bijwerken |
+ |
€ 19.147,78 |
| Bestelbedrag na verrekeningen |
= |
€ 340.368,63 |
| Nog te verrekenen (in meer) |
- |
€ 1.174,49 |
| Afrekening VH (in meer) |
+ |
€ 47.689,78 |
| Reeds uitgevoerd |
= |
€ 389.232,90 |
| Prijsherzieningen |
+ |
€ 1.701,44 |
| Totaal excl. btw |
= |
€ 390.934,34 |
| Btw |
+ |
€ 82.096,21 |
| TOTAAL |
= |
€ 473.030,55 |
Uit de uitgevoerde subsidietoets blijkt dat subsidie kan bekomen worden. Een deel van de kostprijs wordt gesubsidieerd door onroerend erfgoed, Havenlaan 88 bus 5 te 1000 Brussel.
De eindafrekening overschrijdt het gunningsbedrag met 32,98% (exclusief € 1.701,44 prijsherzieningen) waardoor dit ter goedkeuring aan de gemeenteraad wordt voorgelegd.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget op budgetcode 0990-00/2220600/BESTUUR/CBS/0/BD7-IP5 (actie 743).
Overzicht eindafrekening
Wet van 17.06.2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
Wet van 17.06.2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 41, §1, 2° (het geraamde bedrag excl. btw overschrijdt de drempel van € 750.000,00 niet).
Koninklijk besluit van 14.01.2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Koninklijk besluit van 18.04.2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Decreet Lokaal Bestuur van 22.12.2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Johan De Bleecker, Peter Van Den Haute
Audiovisuele opname van de vergadering : https://youtube.com/live/HN_r-PpNT-8- tijdsblok audio: 25 min 30 sec - 30 min 44 sec
Enig artikel - Goedkeuring wordt verleend aan de eindafrekening voor de opdracht “restauratie kerkhofmuur Sint-Denijs-Boekel - Fase 2”, opgesteld door de ontwerper, Stabitec bvba, Leo Baekelandstraat 20 te 9000 Gent, waaruit blijkt dat de werken een eindtotaal bereikten van € 473.030,55 (incl. BTW).
Peter Van Den Haute, schepen
In 2020 - 2021 werd een gescheiden riolering aangelegd in de Noordlaan. Hierbij was voorzien dat de woningen aan de Noordlaan vanaf nr 45, ten noorden van Bruul, tot nr 89/3 en nr 105/1 zouden afkoppelen naar de achterkant van hun woning. Hiertoe diende een nieuwe DWA-leiding gelegd te worden achter deze tuinen. Aansluitend diende ook een bufferbekken aangelegd te worden. Er werd beslist de percelen die hiervoor gedeeltelijk moesten onteigend worden, in zijn geheel aan te kopen, met de bedoeling hierop een gemeentelijk bos aan te leggen. De onderhandelingen voor de minnelijke verwerving verliep echter heel stroef met één eigenaar, waarop het plan om een bos aan te leggen werd losgelaten. De hernieuwde onderhandelingen voor een gedeeltelijke onteigening, botsten op hun beurt opnieuw op veel tegenstand, waarop dit deel van de werken uit de opdracht van de aannemer werd gehaald.
De DWA-leiding moet echter nog steeds aangelegd worden. De voorbereidingen hiervoor zijn gestart door het studiebureau. Vooraleer de DWA-leiding kan gelegd worden, moeten de plannen van de te verwerven gronden hertekend worden, om de onderhandelingen opnieuw op te starten. Dit alles kan enige tijd in beslag nemen.
De eigenaar van het bos op het perceel gekadastreerd als Zwalm, 1e afdeling, sectie A, nr 74A heeft vastgesteld dat de DWA-leiding van het huis aan de Noordlaan nr 45 uitstroomt in zijn bos en zo een vervuiling veroorzaakt. Om hieraan een oplossing te bieden in afwachting van de aanleg van de DWA-leiding, wordt een ondergrondse erfdienstbaarheid aangegaan met de eigenaar van het bos, 2CV & CO. Deze erfdienstbaarheid moet de gemeente in staat stellen de uitstroom van de DWA-leiding via een buis aan te sluiten op de Meesterbazenloop. De erfdienstbaarheid wordt kosteloos afgestaan.
Ontwerpakte opgemaakt door notariskantoor Willems & De Smet
Opmetingsplan
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017
Artikel 2.9.6.0.3.Vlaamse Codex Fiscaliteit
Johan De Bleecker, Peter Van Den Haute
Audiovisuele opname van de vergadering : https://youtube.com/live/HN_r-PpNT-8- tijdsblok audio: 30 min 45 sec - 35 min 23 sec
Art. 1 - De akte houdende vestiging van een kosteloze erfdienstbaarheid ten gunste van de gemeente Zwalm op een perceel bos, gelegen ter plaatse genaamd “De Helle”, gekadastreerd volgens titel en recent kadastraal uittreksel 1e afdeling, sectie A, nummer 74A P0000, met een oppervlakte van achtenvijftig are negenendertig centiare (58a 39ca) in functie van aanleg en onderhoud van een DWA-leiding en zoals opgenomen in bijlage wordt goedgekeurd.
Art. 2 - De burgemeester en algemeen directeur worden gemachtigd tot ondertekening.
Francia Neirinck, schepen
Artikel 9 van het omgevingsvergunningsdecreet bepaalt dat iedere gemeente minimaal één omgevingsambtenaar in dienst moet hebben en dat die ambtenaar, of groep van ambtenaren, gezamenlijk voldoende kennis van zowel de ruimtelijke ordening als het milieu in zich verenigen. In hoofdstuk 2 van titel 7 ‘omgevingsambtenaren’ van het omgevingsvergunningsbesluit van 27 november 2015 worden de voorwaarden, onverenigbaarheden en kwaliteitsvereisten van een omgevingsambtenaar bepaald, in het bijzonder de artikelen 143 tot en met 146. De personeelsleden met een diploma dat toegang geeft tot A- of B-niveau en over minstens 2 jaar relevante aantoonbare beroepservaring beschikken, kunnen in aanmerking komen voor de functie van omgevingsambtenaar.
Momenteel beschikken wij (sedert 2016) over slechts één omgevingsambtenaar inzonderheid voor de behandeling van de aspecten ruimtelijke ordening in de dossiers inzake omgevingsvergunningen. Voor het deelaspect milieu is er op dit ogenblik geen aanwijzing van iemand. Dit is derhalve zeer wenselijk teneinde complementariteit te bekomen in de domeinen milieu/stedenbouw. Door aanwijzing van de milieu-ambtenaar als omgevingsambtenaar realiseren we ook formeel deze complementariteit. De aanwijzing is nu ook mogelijk gelet op het decretaal aantal jaren vereiste ervaring die bij aanstelling nog niet aanwezig waren.
Onze milieu-ambtenaar, Rémi Petit, werd bij besluit van het college van burgemeester en schepenen van 14.10.2021 aangesteld als statutair milieuambtenaar. Hij is werkzaam bij het gemeentebestuur sedert 27.08.2018. Rémi Petit heeft in totaal 6 jaar beroepservaring met betrekking tot de wetgeving milieu. Hij is werkzaam op niveau B1-B3 en voldoet aan de voorwaarden van art 143 en 146 van het Omgevingsvergunningsbesluit om te kunnen worden aangewezen als omgevingsambtenaar deelaspect milieu.
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 14.10.2021 betreffende "personeel - milieu-ambtenaar (B1-B3) - statutaire aanstelling
Decreet van 25.04.2014 betreffende de omgevingsvergunning
Besluit van de Vlaamse Regering van 27.11.2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar bijlagen
In uitvoering van artikelen 29 van het huishoudelijk reglement wordt voor art. 1 van voorliggend besluit een stem- en stemopnemingsbureau samengesteld bestaande uit de voorzitter, Tom Aelbrecht, en de twee aanwezige jongste raadsleden, Matthijs Verschraegen en Anke Thuy.
16 raadsleden nemen deel aan de geheime stemming en elk raadslid ontvangt 1 stembiljet.
Na de geheime stemming worden 16 stembiljetten in de stembus gevonden.
De stemopneming van deze biljetten geeft volgend resultaat:
16 stemmen ja
0 stemmen neen
0 onthoudingen
Geen tussenkomsten - geen opname gezien besloten vergadering
Enig artikel - Rémi Petit - gemeentelijk milieu-ambtenaar - wordt aangewezen als gemeentelijk omgevingsambtenaar voor de behandeling van de aspecten milieu in de dossiers inzake omgevingsvergunningen.
Namens de gemeenteraad,
Philip Lefever
Algemeen directeur
Tom Aelbrecht
Voorzitter Gemeenteraad