De gemeenteraad beslist tot goedkeuring van een reglement houdende toekenning van een Zwalmse Corona-beschermingspremie aan Zwalmse ondernemers.
Omdat de Vlaamse en dus ook de Zwalmse ondernemingen het voorbije jaar geconfronteerd werden met een omzetdaling en/of winstdaling, als gevolg van de noodzakelijke corona-maatregelen, en dit de lokale economie zou kunnen aantasten, voorziet het gemeentebestuur in een eenmalige bijkomende compensatie ter ondersteuning van de lokale ondernemers.
In het besluit van de gemeenteraad van 23.04.2020 (COVID-19-pandemie - herstelmaatregelen voor de lokale ondernemers, zelfstandigen en getroffen gezinnen ter waarde van max. 125.000 euro op het exploitatiebudget 2020 en 2021 - opdracht tot uitwerking) werd principieel beslist het college van burgemeester en schepenen opdracht te geven tot het uitwerken en uitvoeren van een plan aan herstelmaatregelen voor de lokale ondernemers, zelfstandigen en getroffen gezinnen in kader van de corona-crisis en dit ter waarde van max. 125.000 euro op het exploitatiebudget 2020 en 2021.
In eerste instantie is onze beleidsaandacht in dit kader uitgegaan naar alleenstaande ouderlingen en behoeftige gezinnen. Zo werden diverse maatregelen uitgewerkt inzake de verhoging van de koopkracht, het lenigen van onmiddellijke noden en de daadwerkelijke verlaging van de digitale kloof bij deze doelgroep.
Inzake de lokale ondernemers willen we een extra steentje bijdragen tot de compenserende maatregelen voor nu tijdens de crisis, als teken van solidariteit vanuit de eigen gemeenschap voor de omzet- en winstdaling van de ondernemers.
Later zullen we ook focussen op herstelmaatregelen voor na de crisis, en nagaan wat de gemeente kan doen om de lokale economie en handelaars op meer structurele wijze te helpen, zonder te vervallen in allerlei eerder populistische voorstellen.
Gezien de transformatie van een winkeleconomie naar een digitale economie zetten we ook in op het meer corona- en toekomst-‘proof’ maken van onze ondernemingen.
Gezien de lange duur van de pandemie en de maatregelen tot tijdelijke sluitingen of inperkingen, die niet elke economische actor op steeds dezelfde wijze trof en treft, is het niet eenvoudig om een objectieve maatstaf te vinden om die verdeling tussen sectoren en ondernemingen uit te werken. Het leek ons best onze extra gemeentelijke compensatie te baseren op de doelgroep die kan genieten van het Vlaams Beschermingsmechanisme 2, die gold voor de periode van oktober 2020 tot half november 2020 tijdens de meest impactvolle fase van de 2de pandemiegolf.
Dat Vlaams Beschermingsmechanisme 2 (verder: VBM2) - vastgelegd in een besluit van de Vlaamse Regering van 23 oktober 2020 - voorziet samengevat steun in volgende gevallen:
Ondernemingen met een omzetdaling van minstens 60% kunnen kiezen om een aanvraag in te dienen voor de periode van 1 oktober tot en met 15 november 2020 óf voor de periode van 19 oktober tot en met 15 november 2020. Ook de cafés en restaurants die verplicht gesloten werden vanaf 19 oktober 2020 en andere sectoren die verplicht gesloten werden sinds 23 oktober 2020 kunnen deze premie ontvangen. Deze ondernemingen moeten hun omzetdaling niet aantonen. Of ze kiezen om een aanvraag in te dienen voor de periode van 1 oktober tot en met 15 november 2020 bij een omzetdaling van minstens 60%. In dit geval dient de omzetdaling wel aangetoond te worden.
Hoeveel bedraagt de steun?
De steun bedraagt 10% van de omzet exclusief btw tijdens dezelfde periode in 2019. Zelfstandigen in bijberoep krijgen 5% steun. Voor ondernemingen die nog niet gestart waren in 2019, wordt de omzetdaling vergeleken met de verwachte omzet zoals vermeld in het financieel plan. De maximale steun bedraagt:
Er is eveneens een minimum steunbedrag voorzien van € 1.000 voor de periode 1 oktober tot en met 15 november 2020 en van € 600 voor de periode 19 oktober tot en met 15 november 2020. De minimum en maximum steunbedragen voor gesloten sectoren worden geprorateerd. Hier vind je een lijst van die gesloten sectoren met de toepasselijke minimum en maximum steunbedragen.
Verplicht gesloten ondernemingen moeten omzetdaling niet aantonen
Uitbaters van cafés en restaurants die vanaf 19 oktober 2020 verplicht gesloten zijn en andere sectoren die verplicht gesloten werden door de corona-maatregelen, moeten hun omzetdaling niet aantonen voor deze periode.
Deze afwijking geldt niet voor restaurants waarvan de omzet in de dezelfde periode van 2019 50% of meer betrekking heeft op take away-activiteiten. Zij moeten dus wél een omzetdaling van minstens 60% aantonen.
Als café en restaurant worden beschouwd de ondernemingen met als hoofdactiviteit volgende RSZ- of btw-NACE-code in de Kruispuntbank van Ondernemingen:
Zij moeten meer dan 50% van hun omzet halen uit deze activiteit.
In Zwalm konden volgens info van een parlementaire vraag 92 ondernemers gebruik maken van het Nieuw Vlaams beschermingsmechanisme 2 voor een totale som van € 137.601.
Daarnaast wensen we ook aandacht voor zij die extra zwaar getroffen zijn (langere lockdown en sluiting), zoals de horeca, kledingzaken en niet-medische contactberoepen, en wensen we ook de Zwalmse ondernemers (hoofd én bijberoep) te steunen die pas opstartten vanaf 2019.
https://www.vlaio.be/nl/subsidies-financiering/nieuw-vlaams-beschermingsmechanisme-2
Gemeenteraadsbesluit van 23.04.2020 "COVID-19-pandemie - herstelmaatregelen voor de lokale ondernemers, zelfstandigen en getroffen gezinnen ter waarde van max. 125.000 euro op het exploitatiebudget 2020 en 2021 - opdracht tot uitwerking"
Parlementaire vraag 228 en 229 van 11.12.2020
Verslag overleg Unizo dd. 24.02.2021
Verslag overleg VOKA dd. 24.02.2021
Verordening (EU) Nr. 1407/2013 van de Commissie van 18.12.2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun
Wetboek Economisch Recht, boek I
Wet van 14.11.1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen
Decreet van 16.03.2012 betreffende het economisch ondersteuningsbeleid
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017
Besluit van de Vlaamse Regering van 23.10.2020 betreffende het Vlaams Beschermingsmechanisme voor ondernemingen die een omzetdaling hebben ten gevolge van de verstrengde coronavirusmaatregelen genomen op 6 en 16 oktober 2020 en tot wijziging van artikel 6 van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus
Reglement houdende toekenning van een Zwalmse Corona-beschermingspremie aan Zwalmse ondernemers
Art. 1 – Een éénmalige Zwalmse beschermingspremie (verder genoemd "compensatie") wordt toegekend aan ondernemers die minstens sinds 15.10.2020 hun maatschappelijke én hun exploitatiezetel op het grondgebied van de gemeente Zwalm hebben en bijkomend:
§1 ofwel rechthebbenden waren op het Vlaamse Beschermingsmechanisme 2 - zoals gedefinieerd in het besluit van de Vlaamse Regering van 23.10.2020 betreffende het Vlaams Beschermingsmechanisme voor ondernemingen die een omzetdaling hebben ten gevolge van de verstrengde coronavirusmaatregelen genomen op 6 en 16 oktober 2020 en tot wijziging van artikel 6 van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus – (verder VBM2) én die door het VLAIO (Vlaams Agentschap voor Ondernemen en Innoveren) toegekend én uitbetaald werden.
§2 ofwel als “onderneming”, in de zin van artikel I van boek I van het WER (Wetboek Economisch Recht), die tussen 1.01.2019 en 31.12.2020 een economische activiteit opstartten en door federale corona-maatregelen geconfronteerd werden met een periode van verplichte sluiting, ongeacht of ze konden genieten van het VBM2 of niet.
Art. 2 -
§1 De ondernemers vermeld in art. 1 §1 moeten bewijzen dat zij het Vlaamse beschermingsmechanisme 2 ontvangen hebben. Dit doen ze aan de hand van het specifieke aanvraagformulier samen met de volgende bewijsstukken:
1. het origineel bewijs dat de aanvraag voor het VBM 2 werd goedgekeurd door het VLAIO, en
2. een kopie van het bankrekeninguittreksel als bewijs van storting van de Vlaamse middelen in het kader van dit beschermingsmechanisme VBM2.
§2 De ondernemers vermeld in art. 1 §2 moeten bewijzen dat ze hun activiteit opstartten na 01.01.2019 aan de hand van een officieel bewijsstuk (aanvraag BTW, aanvraag ondernemingsnummer en dergelijke) en dat zij geconfronteerd werden met een verplichte sluiting.
Art. 3 –
§1 Het gemeentebestuur voorziet voor alle lokale ondernemers vermeld in art. 1 §1 een compensatie ter waarde van volgende percentages (afgerond op het hogere 10-tal) van het vanwege het VLAIO ontvangen bedrag in kader van het VBM2:
- 25% voor horecazaken (cafés, restaurants, B&B’s) en de sector jeugdverblijven
- 20% voor niet-medische contactberoepen en kledingzaken,
- 10% voor de andere ondernemingen
De totale compensatie-enveloppe voor deze compensatie bedraagt € 30.000. Indien er meer aanvragen zijn dan ter waarde van € 30.000, wordt dit bedrag proportioneel onder de aanvragen verdeeld.
§2 Het gemeentebestuur voorziet voor alle lokale ondernemers, vermeld in art. 1 §2, een compensatie van
- € 250: voor zelfstandigen in hoofdberoep
- € 125: voor zelfstandigen in bijberoep
De totale compensatie-enveloppe voor deze compensatie bedraagt € 2.500. Indien er meer aanvragen zijn dan ter waarde van € 2.500, wordt dit bedrag proportioneel onder de aanvragen verdeeld.
§3 Cumulatie van de compensaties in §1 en §2 zijn mogelijk.
§4 De onderneming moet op het ogenblik van aanvraag nog steeds actief staan in de Kruispuntbank voor ondernemingen (KBO) en mag niet in staat van faling zijn.
Art. 4 - De gemeentelijke beschermingspremie is een éénmalige compensatie. De aanvragen hiervoor dienen binnen te zijn op 01.06.2021. Latere aanvragen worden niet gehonoreerd. Alle aanvragen worden behandeld in juni 2021.
Art. 5 - Het college van burgemeester is belast met de beoordeling van de ingediende aanvragen, de verdere uitvoering en met de individuele toekenning.
Art. 6 - Dit reglement treedt in werking en wordt bekendgemaakt conform het decreet lokaal bestuur.
Art. 1 - Het reglement houdende toekenning van een Zwalmse Corona-beschermingspremie aan Zwalmse ondernemers zoals opgenomen in bijlage wordt goedgekeurd.
Art. 2 - Dit reglement wordt bekendgemaakt en treedt in werking conform het decreet lokaal bestuur.