De raad voor maatschappelijk welzijn beslist dat de notulen van haar voorgaande zitting worden goedgekeurd.
Tom Aelbrecht, voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn
De notulen van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 02.12.2024 worden aan de raad voor maatschappelijk welzijn ter goedkeuring voorgelegd. Ze vormen samen met de audio-visuele opname tevens het zittingsverslag.
Ontwerpnotulen van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 02.12.2024.
Audio-visueel verslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 02.12.2024 zoals te vinden op: https://www.youtube.com/watch?v=GAzTjszCnSo&t=5s
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, art. 277 & 278 §2
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, art. 285 t.e.m. 287
Geen
Audiovisuele opname van de vergadering : https://youtube.com/live/6pVfWEekiU4 - tijdsblok audio: 1 u 11 min 42 sec - 1 u 12 min 11 sec
Enig art. – De notulen van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 02.12.2024 - die samen met de audio-visuele opname tevens het zittingsverslag uitmaken - worden goedgekeurd.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het besluit van de gemeenteraad van heden betreffende : "Installatie van een gemeenteraadslid - eedaflegging - hervaststelling rangorde – hervaststelling van een fractie"
Tom Aelbrecht, voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
De gemeenteraad van heden beslist tot "Installatie van een gemeenteraadslid - eedaflegging - hervaststelling rangorde – hervaststelling van een fractie" naar aanleiding van de eedaflegging van Lieven De Pessemier.
Overwegende dat in beginsel de raad voor maatschappelijk welzijn bestaat uit dezelfde leden als de gemeenteraad;
Overwegende dat door de eedaflegging van de gemeenteraadslid Lieven De Pessemier in de gemeenteraad van heden hij van rechtswege ook lid is van de raad voor maatschappelijk welzijn;
Overwegende de rangorde van de raadsleden dezelfde als de rang die ze als gemeenteraadslid innemen en deze dient te worden hervastgesteld;
Overwegende dat blijkt dat de raad voor maatschappelijk welzijn ook bestaat uit personen van verschillend geslacht zoals decretaal bepaald;
Overwegende dat de fracties in de raad voor maatschappelijk welzijn dezelfde zijn als in de gemeenteraad;
Overwegende dat het OCMW een afzonderlijke rechtspersoon is en derhalve best akte wordt genomen van de beslissingen van de gemeenteraad van heden aangaande:
"Installatie van een gemeenteraadslid - eedaflegging - hervaststelling rangorde – hervaststelling van een fractie" naar aanleiding van de eedaflegging van Lieven De Pessemier.
Verslag van de installatievergadering en daaropvolgende raad voor maatschappelijk welzijn van 02.12.2024
Besluit van de gemeenteraad van heden aangaande "Installatie van een gemeenteraadslid - eedaflegging - hervaststelling rangorde – hervaststelling van een fractie"
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017 oa artikel 68-69-79
Omzendbrief KBBJ/ABB 2024/2 van 19.070.2024 betreffende de start van de lokale en provinciale bestuursperiode
Geen
Audiovisuele opname van de vergadering : https://youtube.com/live/6pVfWEekiU4 - tijdsblok audio: 1 u 12 min 12 sec - 1 u 12 min 38 sec
Enig art. – De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het besluit van de gemeenteraad van heden betreffende : "Installatie van een gemeenteraadslid - eedaflegging - hervaststelling rangorde – hervaststelling van een fractie"
Dat bijgevolg kennis wordt genomen van:
-de eedaflegging van Lieven De Pessemier als lid van de gemeenteraad en zijn van rechtswege lidmaatschap van de raad voor maatschappelijk welzijn
-de rangorde van de raadsleden zoals bepaald hieronder
|
|
naam |
anciënniteit |
naam-stemmen |
lijst |
| 1 | Eric De Vriendt | 324 | 247 |
ZAZ Zwalm Aan Zet |
| 2 |
Patrick Moreels |
215 |
265 |
voorZwalm |
| 3 |
Emmy Herregodts |
212 |
216 |
voorZwalm |
| 4 |
Werner Baudewijn |
160 |
434 |
Open VLD Samen Sterk |
| 5 | Karen De Colfmacker |
144 |
892 |
Open VLD Samen Sterk |
| 6 |
Johan De Bleecker |
143 |
874 |
Open VLD Samen Sterk |
| 7 |
Guido De Temmerman |
143 |
660 |
Open VLD Samen Sterk |
| 8 |
Francia Neirinck |
143 |
407 |
voorZwalm |
| 9 |
Louis Ide |
143 |
275 |
N-VA |
| 10 |
Matthijs Verschraegen |
71 |
1.001 |
Open VLD Samen Sterk |
| 11 |
Tom Aelbrecht |
71 |
632 |
Open VLD Samen Sterk |
| 12 |
Angélique De Clercq |
71 |
611 |
Open VLD Samen Sterk |
| 13 |
Peter Van Den Haute |
71 |
531 |
N-VA |
| 14 | Tom Van Canneyt |
0 | 633 | Open VLD Samen Sterk |
| 15 | Delfine Verbruggen |
0 | 490 | Open VLD Samen sterk |
| 16 | Marleen Mornie |
0 | 467 | Open VLD samen Sterk |
| 17 | Lieven De Pessemier |
0 | 238 | voorZwalm |
| 18 | Carine Melkebeke |
0 | 217 | N-VA |
| 19 | Koen Vlassenroot |
0 | 198 | voor Zwalm |
-de hervaststelling van de fractie voorZwalm
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van de afstand van mandaat van een -kandidaat lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst en installatie van de opvolg(st)er.
Tom Aelbrecht, voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
Op de installatievergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 02.12.2024 werden alle voorgedragen leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst verkozen verklaard (inclusief hun eventuele opvolgers) en werden hun geloofsbrieven goedgekeurd. Alle verkozen leden legden toen ook hun eed af behalve Carl Schotsaert die ondanks uitdrukkelijk oproeping niet aanwezig was.
Per brief dd. 09.12.2024 laat Carl Schotsaert weten afstand te doen van zijn mandaat.
Op de voordrachtakte was Nina Roest voorzien als opvolg(st)er vanaf 01.01.2028. Conform art. 105 van het decreet lokaal bestuur worden leden die afstand van mandaat doen vervangen door hun opvolger.
Nina Roest werd derhalve opgeroepen heden haar eed heden af te leggen.
Nina Roest haar geloofsbrieven werden behoorlijk en tijdig ingediend, en werden ter inzage gelegd met respect voor de decretale bepalingen ter zake.
Uit het onderzoek van de geloofsbrieven blijkt dat Nina Roest voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden.
Nina Roest verklaart zich niet in een situatie van onverenigbaarheid te bevinden.
Overwegende dat voor deze eedaflegging een afzonderlijke akte van eedaflegging wordt opgemaakt waaruit blijkt dat haar eedaflegging heeft plaatsgehad in openbare vergadering in handen van de voorzitter van de raad voor maatschappelijk met volgende formule: “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen”;
Akte van eedaflegging
Geloofsbrieven Nina Roest (ter inzage)
Verslag installatievergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 02.12.2024
Voordrachtakte leden BCSD voorZwalm
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 105;
Besluit Vlaamse regering van 26 april 2024 tot vaststelling van het aantal te verkiezen gemeenteraadsleden per gemeente, schepenen per gemeente, leden van de raden voor maatschappelijk welzijn van Voeren en de randgemeenten, leden van het vast bureau van Voeren en de randgemeenten, districtsraadsleden per district in Antwerpen, leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst per gemeente, provincieraadsleden per provincie van het Vlaamse Gewest, en tot verdeling van de provincieraadsleden over de provinciedistricten;
Lokaal en provinciaal kiesdecreet van 8 juli 2011;
Omzendbrief KBBJ/ABB 2024/2 van 19 juli 2024 betreffende de start van de lokale en provinciale bestuursperiode;
Geen
Audiovisuele opname van de vergadering : https://youtube.com/live/6pVfWEekiU4 - tijdsblok audio: 1 u 12 min 39 sec - 1 u 14 min 20 sec
Art. 1 - Er wordt kennis genomen van de afstand van mandaat als kandidaat-lid van het BCSD van Carl Schotsaert.
Art. 2 - De geloofsbrieven van opvolg(st)er Nina Roest worden goedgekeurd.
Art. 3 - De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van de eedaflegging van opvolgend kandidaat-lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst Nina Roest in handen van de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn.
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist tot verdaging van het vastleggen van de inhoud van het begrip dagelijks bestuur met betrekking tot de delegatie van bevoegdheid aan het vast bureau inzake de plaatsing en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten.
Tom Aelbrecht ,voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn die voorstelt die punt te verdagen.
In art. 78 van het decreet lokaal bestuur is bepaald dat de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten een bevoegdheid is van de raad die niet aan het vast bureau kan worden toegewezen behalve indien nominatief aan het vast bureau toegewezen of als de opdracht past binnen het begrip dagelijks bestuur als vermeld in art 78, 2° lid, 9° .
In art 78, 2° lid, 9 van het decreet lokaal bestuur wordt bepaald dat de raad moet bepalen wat de inhoud is van het begrip dagelijks bestuur.
Het vast bureau is volgens art. 84§3 van het decreet lokaal bestuur onder andere bevoegd voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip `dagelijks bestuur', vermeld in artikel 78, 2° lid, 9°
De inhoud van dit begrip dagelijks bestuur werd vastgelegd in een raadsbesluit van 31.01.2019, maar het is aangewezen dit bij hernieuwing van de legislatuur opnieuw vast te leggen als zijnde:
- alle niet-meerjarige verbintenissen/opdrachten die behoren tot het exploitatiebudget
- alle meerjarige verbintenissen/opdrachten die behoren tot het exploitatiebudget indien deze kunnen worden geplaatst bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking
- eenjarige en meerjarige verbintenissen/opdrachten die behoren tot het investeringsbudget en kunnen worden geplaatst met aanvaarde factuur.
Voorheen werd in de bevoegdheidsdelegatie voorzien dat het aanbrengen van wijzigingen tijdens de uitvoeringsfase aan geplaatste opdrachten voor werken, leveringen en diensten niet beschouwd werden als opdrachten van dagelijks bestuur als die wijzigingen bijkomende uitgaven van meer dan 15 procent veroorzaakten. De juridische visie daaromtrent is in de rechtsleer intussen gewijzigd.
De bevoegdheid voor de uitvoering van de opdracht is door de wetgever toegewezen aan het vast bureau. Het betreft geen delegatie vanuit de raad, maar wel een autonome, toegewezen bevoegdheid. Deze bevoegdheid wordt niet begrensd door de waarde van de beoogde wijziging, noch door het voorwerp ervan. Gezien deze bevoegdheid exclusief wordt toegewezen aan het vast bureau, is de raad niet langer in de mogelijkheid om deze uit te oefenen. Derhalve werd de 15%-regel die we vroeger hanteerden niet meer opgenomen in dit besluit gezien de raad daarvoor niet bevoegd is.
De huidige drempels (2024-2025) bedragen:
- aanvaarde factuur: € 30.000
- onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking: € 143.000
Deze evolueren mee met de regelgeving.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 31.01.2019 betreffende de bepaling van het begrip dagelijks bestuur
Wet van 15.06.2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten
Koninklijk Besluit van 18.04.2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, en latere wijzigingen
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017 en latere wijzigingen
Louis Ide
Audiovisuele opname van de vergadering : https://youtube.com/live/6pVfWEekiU4 - tijdsblok audio: 1 u 14 min 21 sec - 1 u 15 min 26 sec
Enig art. - Dit agendapunt wordt verdaagd naar een volgende zitting.
De raad voor maatschappelijk welzijn delegeert de bevoegdheid inzake vaststelling personeelsformatie, organogram, rechtspositieregeling en arbeidsreglement aan het vast bureau.
Matthijs Verschraegen, voorzitter vast bureau
Bij raadsbesluit van 31.01.2019 werd ingevolge delegatiemogelijkheden voorzien in het decreet lokaal bestuur het vast bureau bevoegd gemaakt voor de vaststelling en de wijziging van het organogram, de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het arbeidsreglement.
Gelet op de nieuwe samengestelde raad voor maatschappelijk welzijn, delegatiemogelijkheden voorzien in het decreet lokaal bestuur en het feit dat interne organisatie een interne aangelegenheid betreft dat zich eerder situeert op het operationele niveau, wordt voorgesteld de delegatie van de bevoegdheid voor de vaststelling en wijziging van het organogram, de personeelsformatie en de personeelsreglementen (rechtspositieregeling, arbeidsreglement,…) aan het vast bureau te bevestigen.
Bij deze delegatiemogelijkheden is het aangewezen om in rapportering aan de raad te voorzien, zodat raadsleden hun controlerecht kunnen uitoefenen.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 31.01.2019 houdende "Delegatie bevoegdheid personeelsformatie, organogram, rechtspositieregeling en arbeidsreglement"
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, art. 41, 56, 161 en 186
Geen
Audiovisuele opname van de vergadering : https://youtube.com/live/6pVfWEekiU4 - tijdsblok audio: 1 u 15 min 27 sec - 1 u 16 min 02 sec
Art. 1 - §1 Met ingang vanaf 01.01.2025 wordt het vast bureau bevoegd voor het organogram. Dit houdt onder meer in dat het vast bureau bevoegd wordt om te beslissen wie in het managementteam zetelt, binnen de grenzen van artikel 179 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22.12.2017.
§2 Het vast bureau rapporteert hierover jaarlijks aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Art. 2 - §1 Met ingang vanaf 01.01.2025 wordt het vast bureau bevoegd voor de personeelsformatie van het OCMW-personeel. Dit houdt onder meer in dat het vast bureau bevoegd wordt om te beslissen of de personeelsformatie in dezelfde of in gewijzigde vorm behouden blijft.
§2 Het vast bureau rapporteert hierover jaarlijks aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Art. 3 - §1 Met ingang vanaf 01.01.2025 wordt het vast bureau bevoegd voor de lokale rechtspositieregeling en het arbeidsreglement voor het OCMW-personeel.
§2. Het vast bureau rapporteert hierover jaarlijks aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Art. 4 – Het besluit van 31.01.2019 betreffende de delegatie bevoegdheid personeelsformatie, organogram, rechtspositieregeling en arbeidsreglement wordt met ingang van 31.12.2024 opgeheven.
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist tot goedkeuring van de kaderovereenkomst en de engagementsverklaring Veilig Huis - PZ Vlaamse Ardennen.
Karen De Colfmacker, lid vast bureau
Intrafamiliaal geweld is een ernstig en wijdverspreid probleem. Jaarlijks worden tal van processen-verbaal opgesteld door de politie, het werkelijke aantal gevallen van intrafamiliaal geweld ligt welllicht nog hoger. Het treft mensen uit alle sociale milieus en culturen. Dergelijk geweld heeft een verwoestende impact op kinderen en een grote maatschappelijke kost. Om dit probleem aan te pakken werd het concept van Family Justice Centers (FJC) geïntroduceerd. In een FJC werkt een multidisciplinair team van professionals samen aan een geïntegreerde ketenaanpak van intrafamiliaal geweld (IFG). Sinds vorig jaar hebben deze centra een nieuwe naam, Veilig Huis. Het Veilig Huis stimuleert, coördineert en ondersteunt de intersectorale samenwerking en zorgt voor een integrale en geïntegreerde aanpak. De voornaamste partners binnen deze cases zijn de lokale besturen/OCMW's, politie, AG Justitie en handhaving, OM, GGZ, AG Opgroeien, VK en het CAW. Samen met deze partners wordt voorzien in een cliëntgericht aanbod. Door deze samenwerking wordt er ook gewerkt aan de deskundhigheidsbevordering van de professionals die met intrafamiliaal geweld worden geconfronteerd.
De verderzetting van Veilig Huis werd ook expliciet opgenomen in het nieuwe Vlaamse regeerakkoord (2024-2029).
In onze regio startte het Veilig Huis Oost-Vlaanderen op in november 2023 met 4 piloot-politiezones waaronder PZ Vlaamse Ardennen. Voor 2023 en 2024 was er een subsidiëring voorzien door de Vlaamse Overheid voor de functie van casusondersteuner. Vanaf 2025 dienen de gemeenten van de desbetreffende politiezone zelf te voorzien in de middelen voor casusondersteuner.
Gezien Zwalm vanaf 2025 toetreedt tot de PZ Vlaamse Ardennen, wordt aan Zwalm dan ook gevraagd om in te stappen in het Veilig Huis Oost-Vlaanderen. Rekening houdende met de schatting van de PV's die worden opgesteld voor intrafamiliaal geweld in onze huidige PZ Brakel-Horebeke-Maarkedal-Zwalm zal er een uitbreiding nodig zijn van 1 VTE naar 1.6 VTE voor de functie van casusondersteuner. De bijdrage hiervoor zal berekend worden volgens een verdeelsleutel op basis van het aantal inwoners per deelnemende gemeente. Voor Zwalm komt dit jaarlijks neer op € 10.663,71.
Op de raad voor maatschappelijk welzijn van 24.10.2024 werd beslist dit agendapunt te verdagen. We wensen dit nu opnieuw voor te leggen ter goedkeuring.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 23.04.2020 houdende "Ketenaanpak intrafamiliaal geweld - toetreding"
Kaderovereenkomst Veilig Huis - PZ Vlaamse Ardennen
Engagementsverklaring Veilig Huis - PZ Vlaamse Ardennen
Verdeelsleutel Veilig Huis - PZ Vlaamse Ardennen
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017
Wet van 17.06.2016 inzake overheidsopdrachten inz. art. 31
Geen
Audiovisuele opname van de vergadering : https://youtube.com/live/6pVfWEekiU4 - tijdsblok audio: 1 u 16 min 03 sec - 1 u 16 min 28 sec
Verdeelsleutel
| Lokaal bestuur |
aantal inwoners (2024, Statbel) |
percentage |
Personeelskost, 1,6 VTE |
| Kruisem |
15961 |
17,01% |
€ 20.408,09 |
| Kluisbergen |
6888 |
7,34% |
€ 8.807,15 |
| Wortegem-Petegem |
6552 |
6,98% |
€ 8.377,53 |
| Oudenaarde |
32702 |
34,84% |
€ 41.813,51 |
| Zwalm |
8340 |
8,89% |
€ 10.663,71 |
| Horebeke |
2012 |
2,14% |
€ 2.572,59 |
| Maarkedal |
6323 |
6,74% |
€ 8.084,73 |
| Brakel |
15073 |
16,06% |
€ 19.272,68 |
| Totaal |
93851 |
100% |
€ 120.000,00 |
Art. 1 - De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de kaderovereenkomst en de engagementsverklaring Veilig Huis - PZ Vlaamse Ardennen goed.
Art. 2 - De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de financiering en bijdrage - € 10.663,71 - volgens de bijgevoegde budgetsleutel voor Veilig Huis - PZ Vlaamse Ardennen goed.
Art. 3 - De raad voor maatschappelijk welzijn delegeert de aanduiding van de ambtelijke vertegenwoordigers in de stuurgroep aan het vast bureau.
Art. 4 - De voorzitter van het vast bureau en de algemeen directeur worden gemachtigd tot de ondertekening van de kaderovereenkomst en de engagementsverklaring.
Namens de raad voor maatschappelijk welzijn,
Philip Lefever
Algemeen directeur
Tom Aelbrecht
Voorzitter Raad voor Maatschappelijk Welzijn