Tom Aelbrecht, voorzitter van de gemeenteraad
De notulen van de zitting van de gemeenteraad van 30.05.2024 worden aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd. Ze vormen samen met de audio-opname tevens het zittingsverslag.
Ontwerpnotulen van de zitting van de gemeenteraad van 30.05.2024
Audio-verslag van de gemeenteraad van 30.05.2024 zoals te vinden op: https://www.youtube.com/live/mT8XNBqeuuI
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, art. 277 & 278 §2
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, art. 285 t.e.m. 287
Matthijs Verschraegen, Tom Aelbrecht, Johan De Bleecker
Schepen Bernhard Ardaen betreedt de vergadering tijdens de behandeling van dit agendapunt.
Audiovisuele opname van de vergadering : https://youtube.com/live/WpFFcrSRLBM - tijdsblok audio: 0 min 0 sec - 3 min 08 sec
Enig artikel – De notulen van de zitting van de gemeenteraad van 30.05.2024 - die samen met de audio-opname tevens het zittingsverslag uitmaken - worden goedgekeurd.
Bruno Tuybens, burgemeester
An Bassez, financieel directeur
De jaarrekening (deel gemeente) voor het jaar 2023 wordt ter vaststelling voorgelegd. De jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.
Het ontwerp van de rekening werd minstens 14 dagen voor de vergadering aan ieder raadslid bezorgd.
Jaarrekening 2023 en bijhorende stukken
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, specifiek artikel 41 lid 2, 3° en artikel 249
Besluit Vlaamse Regering van 30.03.2018 over de beleids- en beheercyclus van de lokale en provinciale besturen en latere wijzigingen
Ministerieel besluit van 26.06.2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekening-stelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen
Jozef Van Den Bulcke, Matthijs Verschraegen, Johan De Bleecker, Bruno Tuybens, Patrick Moreels, Peter Van Den Haute, Francia Neirinck
Audiovisuele opname van de vergadering : https://youtube.com/live/WpFFcrSRLBM - tijdsblok audio: 3 min 09 sec - 1u 09 min 54 sec
Enig art. – De jaarrekening 2023 (deel gemeente) wordt vastgesteld.
Bernhard Ardaen, schepen
Op 01.07.2023 ging de nieuwe maatregel “maatwerk bij individuele inschakeling” in voege ter vervanging van 4 maatregelen die zullen verdwijnen
Lokale diensten die in de bevraging in 2022 aangegeven hebben dat ze voor ons lokaal bestuur een LDE aanvullende dienstverlening uitvoeren:
De LDE-initiatieven schakelden dus sinds 01.07.2023 over naar een individueel maatwerkbedrijf. Het is de bedoeling dat alle opgestarte trajecten van doelgroepmedewerkers worden voltooid.
Op 26.05. 2023 keurde de Vlaamse Regering het uitvoeringsbesluit goed waardoor een tegemoetkoming van € 4,24 miljoen (werkingssubsidie voor de periode juli 2023 tot december 2025) aan de lokale besturen werd toegekend voor de organisatie van het aanvullend lokaal dienstenaanbod.
Het aanvullend lokaal dienstenaanbod wil enerzijds lokale besturen aanmoedigen om verder in te zetten op de diensten van algemeen economisch belang (DAEB) waar de LDE-ondernemingen vandaag op geënt zijn en wil anderzijds garanderen dat de lokale dienstverlening binnen iedere individuele LDE-onderneming, na het wegvallen van de SINE-subsidies op 1.07.2023, verder gezet kan worden. Om die reden wordt, in lijn met het engagement in het Vlaams regeerakkoord, aan de lokale besturen uitdrukkelijk gevraagd om deze middelen tijdens de overgangsfase toe te kennen binnen de bestaande samenwerkingsverbanden met de LDE-ondernemingen (zie boven).
De middelen voor de periode 07/2023 t.e.m. 12/2023 werden niet verdeeld wegens het ontbreken van opdrachtbesluiten. De middelen vanaf 01/2024 willen we verdelen. De opdrachtbesluiten werden met de lokale diensten opgemaakt.
Het departement Werk en Sociale economie, afdeling Sociale Economie en Werkbaar Werk (WSE), bevestigde schriftelijk dat de werkingsmiddelen die voor het lokaal bestuur Zwalm zijn toegekend voor het werkingsjaar 2024 in totaal € 15.204,18 bedragen.
De verdeling wordt als volgt gedaan op basis van de uitgevoerde bevraging die de bestaande samenwerkingsverbanden tussen de LDE-ondernemingen en de lokale besturen in kaart brengen en de berekening van de jaarlijkse werkingssubsidie op basis van het totaal aantal VTE met LDE-statuut in het 4de kwartaal van 2022.
Voor 2024 is de verdeling van de werkingssubsidie als volgt:
| Naam LDE Onderneming |
Volgens nieuwe regeling |
| Familiehulp Goed Wonen |
€ 7.997,45 |
| Regionaal Steunpunt voor Welzijnsbevordering en Sociale Impulsen |
€ 1.070,59 |
| Zorgnetwerk Cur@-Z |
€ 6.139,14 |
Deze middelen zijn geoormerkt en kunnen uitsluitend worden aangewend voor het opzetten en organiseren van aanvullende lokale diensten. Daarom dient er bij de BBC-rapportering gebruik te worden gemaakt van de externe deelrapporteringscode WSE-ALD. Daarnaast moet volgende verantwoord worden:
Het initiatief maakt - conform de Vlaamse richtlijnen terzake - aan lokaal bestuur Zwalm een inhoudelijk en financieel rapport op met gedetailleerde melding van alle kosten en inkomsten van de dienst van algemeen economisch belang (en ev. de redelijke winst). De bewijsstukken ter staving van de kosten en inkomsten dienen op eenvoudig verzoek van het lokaal bestuur overgemaakt te worden, ten laatste op 31.03.2025. Wanneer uit de controles of de afrekening blijkt dat er overcompensatie is, zal het lokaal bestuur het overschot terugvorderen en de parameters voor het berekenen van de compensatie herzien. De controle door het lokaal bestuur gebeurt jaarlijks. Het initiatief houdt een analytische boekhouding bij. Indien het initiatief ook activiteiten verricht die buiten de dienst van algemeen economisch belang vallen, dient in de interne boekhouding de met de dienst van algemeen economisch belang houdende kosten en inkomsten, en die van de andere diensten, gescheiden worden opgenomen.
Opdrachtbesluit tussen Familiehulp Goed Wonen en lokaal bestuur Zwalm
Opdrachtbesluit tussen Steunpunt Welzijn en lokaal bestuur Zwalm
Opdrachtbesluit tussen Cur@-Z en lokaal bestuur Zwalm
Decreet Lokaal Bestuur van 22.12.2017, artikel 40 en 41.
Decreet van 14.01.2022 over maatwerk bij individuele inschakeling.
Besluit van de Vlaamse Regering van 15.07.2022 tot uitvoering van het decreet van 14 januari 2022
over maatwerk bij individuele inschakeling.
Besluit van de Vlaamse Regering van 26.05.2023 waarmee 4,24 miljoen euro toegekend kan worden aan lokale besturen voor de organisatie van het aanvullende lokale dienstenaanbod zoals bepaald in het uitvoeringsbesluit bij het decreet “maatwerk bij individuele inschakeling”.
Johan De Bleecker, Bernhard Ardaen
Audiovisuele opname van de vergadering : https://youtube.com/live/WpFFcrSRLBM - tijdsblok audio: 1 u 09 min 55 sec - 1 u 17 min 20 sec
Art. 1- De gemeenteraad beslist de werkingssubsidie aanvullend lokaal dienstenaanbod van het departement WSE aan te wenden om toe te kennen aan de huidige LDE-ondernemingen met een opdracht van de gemeente voor de periode 2023 tot 2025. Voor het lokaal bestuur Zwalm is de verdeling van de toegekende middelen t.b.v. € 15.207,18 als volgt:
| Naam LDE Onderneming |
Volgens nieuwe regeling |
| Familiehulp Goed Wonen |
€ 7.997,45 |
| Regionaal Steunpunt voor Welzijnsbevordering en Sociale Impulsen |
€ 1.070,59 |
| Zorgnetwerk Cur@-Z |
€ 6.139,14 |
Art. 2 - Deze bedragen zijn door de initiatieven vermeld in art.1 verworven mits zij voldoen aan de voorwaarden m.b.t. de DAEB De-minimisverordening. De verantwoordelijke ambtenaar van het lokaal bestuur Zwalm ontvangt een controlerecht bij de uitbetaalde initiatieven. Indien de verantwoording ontoereikend is, kunnen de bedragen worden teruggevorderd.
Patrick Moreels, schepen
In de schoot van de Vervoerregio Vlaamse Ardennen nam Solva de lead bij de uitrol van de deelmobiliteit. Zij stonden onder meer in voor de aanbesteding voor het ter beschikking stellen van deelwagens- en fietsen, en verleenden de nodige opvolging en monitoring tijdens dit proces. Alle gemeenten werden bijgestaan door hun diensten bij de concrete plaatsing, ook werd een voortrekkersrol opgenomen in de communicatiecampagne rond deelmobiliteit.
Om op dezelfde manier de broodnodige ondersteuning te kunnen blijven aanbieden aan de steden en gemeenten wordt een financiële ondersteuning gevraagd. Het bedrag van ondersteuning hangt af van het onderscheid in densiteit van het netwerk van deelsystemen. Voor de gemeente Zwalm bedraagt dit € 6000.
Uit de uitgevoerde subsidietoets blijkt dat subsidiëring mogelijk is uit het Lokaal Energie- en Klimaatpact waarin werf 3 'Elke buurt deelt en is duurzaam bereikbaar en zet in op fosielvrije deelmobiliteit' naadloos aansluit op deze ondersteuning vanuit Solva.
Schrijven Solva
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017
Johan De Bleecker, Patrick Moreels
Audiovisuele opname van de vergadering : https://youtube.com/live/WpFFcrSRLBM - tijdsblok audio: 1 u 17 min 21 sec - 1 u 29 min 43 sec
Enig artikel- Er wordt € 6.000 financiële ondersteuning voorzien voor Solva in het kader van de verdere uitrol deelmobiliteit in de vervoerregio Vlaamse Ardennen.
Francia Neirinck, schepen
Met het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 20.10.2022 werd de gunning voor de opdracht 'Het opmaken van een bomenplan' goedgekeurd.
Katholieke Hogeschool VIVES uit Kortrijk werd aangesteld om het bomenplan op te maken.
Het bomenplan bestaat conceptueel uit 3 grote delen:
Het bomenplan is een werkdocument en legt de visie vast voor het bestuur en de gemeentelijke diensten op zowel korte als lange termijn.
De gemeenteraad besliste in zitting van 30.05.2024 ook om dit agendapunt te verdagen naar een latere zitting.
Bomenplan Zwalm
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017
Johan De Bleecker, Francia Neirnck, Peter Van Den Haute, Matthijs Verschraegen
Louis Ide en Tom Aelbrecht verlieten even de vergadering tijdens de behandeling van dit agendapunt.
Audiovisuele opname van de vergadering : https://youtube.com/live/WpFFcrSRLBM - tijdsblok audio: 1 u 29 min 44 sec - 1u 44 min 29 sec
Na dit agendapunt wordt de gemeenteraad even geschorst om eerst de raad voor maatschappelijk welzijn te behandelen.
Art. 1 - De gemeenteraad keurt het "bomenplan Zwalm" zoals opgenomen in bijlage goed.
Art. 2 - Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere uitvoering.
Bruno Tuybens, burgemeester
An Bassez, financieel directeur
Artikel 249 van het decreet lokaal bestuur bepaalt in §3 :
"De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn."
De raad voor maatschappelijk welzijn en gemeenteraad van heden stelden de jaarrekening vast, elk voor zijn bestuur.
De geconsolideerde jaarrekening (deel gemeente + OCMW) voor het jaar 2023 kan derhalve ter goedkeuring worden voorgelegd. De geconsolideerde rekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.
De financiële toestand van de jaarrekening duidt op een gezonde situatie met een gezonde autofinancieringsmarge en goed resultaat op kasbasis.
Het ontwerp van de rekening werd minstens 14 dagen voor de vergadering aan ieder raadslid bezorgd.
Geconsolideerde jaarrekening 2023 en bijhorende stukken
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, specifiek artikel 41 lid 2, 3° en artikel 249
Besluit Vlaamse Regering van 30.03.2018 over de beleids- en beheercyclus van de lokale en provinciale besturen en latere wijzigingen
Ministerieel besluit van 26.06.2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekening-stelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen
De gemeenteraad wordt bij dit agendapunt hervat na de afhandeling van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Geen
Audiovisuele opname van de vergadering : https://youtube.com/live/WpFFcrSRLBM - tijdsblok audio: 1 u 54 min 48 sec - 1u 55 min 25 sec
Art. 1 - De geconsolideerde jaarrekening en jaarrekening 2023 (deel OCMW) wordt goedgekeurd.
Art. 2 – De geconsolideerde jaarrekening 2023 en bijhorende bijlagen zal worden gepubliceerd op onze website binnen de wettelijke termijnen en worden overgemaakt aan de toeziende overheid in de voorgeschreven vorm.
Namens de gemeenteraad,
Philip Lefever
Algemeen directeur
Tom Aelbrecht
Voorzitter Gemeenteraad