Besluit  de gemeenteraad

Voorwerp en motivering

De politiediensten werden reeds verschillende keren met het fenomeen van onaangevraagde drift- en tuningmeetings geconfronteerd, waarbij wij steeds meer te maken krijgen met vijandigheid. Ook in Zwalm was vrij recent een dergelijk incident.

Gezien deze voorvallen, beoogt de politiezone op het grondgebied van alle gemeenten van onze politiezone een verbod op het organiseren en/of bijwonen van onaangevraagde drift- en tuningmeetings te bewerkstelligen.

Tijdens het politiecollege van 21.10.2025 hebben de burgemeesters van de betrokken gemeenten beslist om aan de respectieve gemeenteraden voor te stellen een politiereglement goed te keuren dat dergelijke bijeenkomsten, evenals de deelname eraan, verbiedt indien ze niet vergund zijn.

Teneinde de politiezone Vlaamse Ardennen een duidelijk juridisch kader te bezorgen om op te treden tegen deze illegale bijeenkomsten dient een politiereglement te worden goedgekeurd.

Op de gemeenteraad van 18.12.2025 werd beslist tot verdaging van de goedkeuring hiervan gezien er een aantal juridische bezwaren werden geuit tijdens de zitting.

Het antwoord van de politiezone bij mail van 06.01.2026 op deze bezwaren laat toe dit opnieuw ter goedkeuring voor te leggen gezien de bijkomend verworven argumentatie van de zone die luidt als volgt: 

"We hebben deze materie in het ARIEC (arrondissementele informatie- en expertisecentra van de politie) van naderbij nog eens bekeken met onze jurist. Zoals verwacht is de conclusie vrij duidelijk. Ook al stelt de Wegverkeerwet iets strafbaar, ook in dat geval kan de gemeente een gemeentelijke administratieve sanctie opleggen mits het gemeentelijk politiereglement dit voorziet, de GAS-wet dit toelaat in het geval men spreekt van gemengde inbreuken en men geen inbreuk maakt op het non bis in idem-beginsel (men kan geen twee keer gestraft worden voor dezelfde feiten).

Vooral dit laatste is van groot belang. Ik leg het even uit met een voorbeeld:

Als er in de Wegcode iets is voorzien waarbij strafrechtelijk kan opgetreden worden (zoals bijvoorbeeld het overschrijden van een volle lijn) dan zal het parket hiermee aan de slag gaan en een sanctie opleggen. Het staat het lokaal bestuur dan niet toe om omwille een andere reden (bv gevaarlijk rijgedrag) hier een sanctie aan te koppelen; het non bis in idem-beginsel.

Echter ook wanneer de Wegverkeerswet (federale strafrechtelijke materie) voorziet in een strafbepaling, kan daarnaast ook nog de gemeente optreden met een GAS-sanctie indien men voldoet aan de wettelijke voorwaarden en het niet in strijd is met de federale Wegverkeerswet.

De gemeente moet in hun algemeen politiereglement een gemeentelijke administratieve sanctie voorzien indien de GAS-wet dit toelaat voor in casu gemengde inbreuken (zowel strafrechtelijke als bestuurlijke component).

Bij een illegaal tuning-evenement is er mogelijk sprake van een aantal strafrechtelijke inbreuken zoals gevaarlijk rijgedrag, inbreuken op de wegcode.... Dat zijn zaken die zijn vermeld in de federale Wegverkeerswet en waarop strafrechtelijke sancties van toepassing zijn. De klassieke weg van politie-parket-politierechtbank wordt gevolgd. Waar men wel via GAS tegen kan optreden zijn zaken die niet zijn geregeld door de Wegverkeerswet, namelijk openbare overlast, lawaaihinder...

Concreet kan je dus stellen dat je wel degelijk zowel gerechtelijk als bestuurlijk kan optreden, alleen niet voor hetzelfde feit én belangrijker, geen GAS-sanctie als ‘de overtreding’ reeds is geregeld in hogere wetgeving, in casu de Wegverkeerswet."

Verwijzingen

Gemeenteraadsbesluit van 18.12.2025 "houdende Politiereglement – verbod op onaangevraagde drift- en tuningmeetings - verdaging"

Mail politiezone van 06.01.2026 inzake "tuning"

Regelgeving

Decreet Lokaal bestuur van 22.12.2017 in het bijzonder de  artikelen 40, 41, 63 en 286 tot 288;

Nieuwe Gemeentewet, in het bijzonder artikelen 119, 119bis, 133 en 135§2;

Wet van 24.06.2013 betreffende de administratieve sancties en de uitvoeringsbesluiten;

Algemeen Politiereglement van de gemeenten van de politiezone Vlaamse Ardennen;

Bijlage

Politiereglement tot invoering van een verbod op onaangevraagde drift- en tuningmeetings. 

Art. 1 – Doelstelling

Dit reglement heeft tot doel de openbare orde, rust en veiligheid te vrijwaren door het verbieden van niet-aangevraagde drift- en tuningmeetings op het grondgebied van Zwalm.

Art. 2 – Definities

2.1. Drift- en tuningmeetings: bijeenkomsten van meerdere motorvoertuigen met als (hoofd)doel het uitvoeren van driftmanoeuvres, burnouts, wedstrijden, lawaaiproeven of andere activiteiten die gevaar of ernstige overlast veroorzaken;

2.2. Organisator: natuurlijke of rechtspersoon die de feitelijke samenkomst organiseert, promoot of faciliteert;

2.3. Deelnemer: bestuurder of inzittende van een voertuig dat deelneemt aan de bijeenkomst.

Art. 3 – Verbodsbepaling

Het is verboden om op het openbaar domein van Zwalm, alsook op private maar publiek toegankelijke plaatsen, drift- en tuningmeetings te organiseren of eraan deel te nemen zonder voorafgaande toelating van het lokaal bestuur.

Art. 4 – Handhaving en sancties

4.1. Bij vaststelling van een overtreding kunnen voertuigen geïmmobiliseerd of bestuurlijk in beslag worden genomen indien het rijgedrag de fysieke veiligheid van personen in gevaar brengt.

4.2. Iedere deelnemer wordt beschouwd als zijnde in overtreding met de verbodsbepaling.

4.3. Overtredingen kunnen worden gesanctioneerd conform de bepalingen uit het algemeen politiereglement van de gemeenten van de Politiezone Vlaamse Ardennen.

Art. 5 – Verhaal van kosten

Wanneer een verboden of niet-vergunde tuning- of driftbijeenkomst aanleiding geeft tot tussenkomst van hulpdiensten of gemeentelijke diensten, kunnen de kosten verbonden aan:

1° opruimingswerken,
2° het plaatsen of herstellen van signalisatie,
3° reiniging of herstel van de openbare weg,
4° wegsleepkosten of immobilisatie van voertuigen,

verhaald worden op de organisator en/of deelnemers.

Indien de organisator niet gekend is, kunnen de kosten verhaald worden op de eigenaar of houder van de voertuigen die deelnamen, op basis van de vaststellingen in het proces-verbaal.

Art. 6 - Bekendmaking

Dit reglement zal overeenkomstig de artikelen 286 en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur afgekondigd en bekend gemaakt worden.

Art. 7 - Overeenkomstig artikel 119 van de nieuwe gemeentewet zal een afschrift van dit reglement worden overgemaakt aan de deputatie van de provincieraad, aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan de griffie van de politierechtbank.

Tevens zal een afschrift worden overgemaakt aan het parket van de procureur des konings bij de politierechtbank en aan de korpschef van de lokale politie Vlaamse Ardennen.