Door stemproblemen van de aanwezige raadsvoorzitter wordt de vergadering geleid door het door hem aangewezen raadslid, nl. Karen De Colfmacker
Karen De Colfmacker, schepen
De notulen van de zitting van de gemeenteraad van 18.12.2025 worden aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd. Ze vormen samen met de audio-visuele opname tevens het zittingsverslag.
Ontwerpnotulen van de zitting van de gemeenteraad van 18.12.2025.
Audio-visueel verslag van de gemeenteraad van 18.12.2025 zoals te vinden op: https://www.youtube.com/live/aCU1eJROIY4
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, art. 277 & 278 §2
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, art. 285 t.e.m. 287
Geen
https://www.youtube.com/watch?v=9mjEqZ_frQU&t=10s - tijdsblok audio: 0 min 0 sec - 1 min 01 sec
Enig artikel – De notulen van de zitting van de gemeenteraad van 18.12.2025 - die samen met de audio-visuele opname tevens het zittingsverslag uitmaken - worden goedgekeurd.
Guido De Temmerman, schepen
Gelet op een brief van 05.01.2026 inzake "Heffingen op masten en pylonen binnen het Lokaal Energie- en Klimaatpact" wensen we het op 18.12.2025 goedgekeurde gemeenteraadsbesluit inzake "Belasting op masten en pylonen – 2026 t.e.m. 2031 - € 5.000 per mast/pyloon - goedkeuring" licht aan te passen door toevoeging van een vrijstelling voor hernieuwbare energie-installaties.
De gemeente Zwalm wordt gekenmerkt door zijn landelijk karakter. Masten en pylonen verstoren dit landelijk karakter. De aanwezigheid van ruim 25 masten en pylonen op het grondgebied van de gemeente heeft een substantiële invloed op de aantrekkingskracht van Zwalm als woonomgeving en toeristische bestemming. Naast de visuele hinder is er ook de perceptie van het bestaan van een gezondheidsrisico in de omgeving van deze masten en pylonen. Het invoeren van een belasting op masten en pylonen is dan ook gerechtvaardigd.
Er wordt voorzien in een vrijstelling voor de als monument beschermde windmolens, alsmede voor de vrijstaande oude fabriekschouwen die zijn opgenomen op de lijst van bouwkundig erfgoed. Gelet op de specifieke aard en vormgeving van deze (beschermde) constructies, kunnen zij immers niet worden beschouwd als landschapsverstorend, maar dragen zij net bij tot de (visuele) aantrekkingskracht van de gemeente.
Er wordt tevens voorzien in een vrijstelling voor sportverlichtingsapparatuur. Deze vrijstelling is ingegeven door het bijzondere belang van de beoefening van sport in de gemeente. De landschapsverstoring die dergelijke verlichtingsmasten en -pylonen met zich meebrengen, weegt immers niet op tegen de daarmee verbonden voordelen op vlak van gezondheid, algemeen welbevinden en samenhorigheid.
Ook wordt voorzien in een vrijstelling voor de masten en pylonen die uitsluitend worden gebruikt in het kader van een hobby als radioamateur. Deze vrijstelling is ingegeven vanuit het niet bedrijfsmatige oogmerk van deze hobby en is dan ook redelijk en objectief verantwoord daar deze mast of pyloon voor die eigenaars niet lucratief is, de kost ervan niet in aanmerking komt als beroepskost en de mast louter dient voor de uitoefening van een hobby.
In laatste instantie wordt ook voorzien in een vrijstelling voor hernieuwbare energie-installaties, met andere woorden masten en pylonen die groene energie produceren. Een differentiatie voor de aanmoediging van de productie van groene stroom als onze motivatie is volgens de Raad van State een objectief en redelijk criterium om het landschapsverstorende element van masten en pylonen te compenseren (RvS 14 januari 2014, nr. 226.034 en RvS 16 juni 2015, nr. 231.593). Op deze wijze wensen we duurzame energie-productie en reductiedoelstellingen inzake CO² geen fiscale belemmeringen op te leggen. Deze vrijstelling is ook een voorwaarde voor het kunnen bekomen van LEKP 1.0-subsidies in 2026.
De financiële toestand van de gemeente vergt tevens de invoering van rendabele belastingen.
Het tarief wensen we vast te leggen op € 5.000/per mast per jaar.
De omzendbrief van 03.11.2025 inzake de uitfasering van het LEKPact geeft duidelijk aan dat de gemeente volledig vrij is dit te belasten.
Gemeenteraadsbesluit van 18.12.2025 houdende goedkeuring van "Belasting op masten en pylonen – 2026 t.e.m. 2031 - € 5.000 per mast/pyloon - goedkeuring"
Omzendbrief van 03.11.2025 inzake de uitfasering van het LEKPact
Brief van 05.01.2026 inzake "Heffingen op masten en pylonen binnen het Lokaal Energie- en Klimaatpact"
Art. 41, 162 en 170, §3 of §4 GGW (Gecoördineerde Grondwet)
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, inzonderheid art. 40 en 41
Decreet van 30.05.2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
Het Wetboek minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen van 13.04.2019
Omzendbrief BB2019/2 van 15.02.2019 betreffende de coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit.
Omzendbrief BB 2008/07 inzake het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
Geen
https://www.youtube.com/watch?v=9mjEqZ_frQU&t=10s - tijdsblok audio: 1 min 02 sec - 3 min 53 sec
Enig art. - Het belastingreglement op masten en pylonen 2026-2031 wordt aangepast en gehercoördineerd als volgt:
Belastingreglement op masten en pylonen 2026-2031
Art. 1 - Met ingang van aanslagjaar 2026 en voor een termijn van 6 jaar, eindigend op 31 december 2031, wordt een jaarlijkse belasting geheven op allerhande masten en pylonen geplaatst in openlucht, op het grondgebied van de gemeente en zichtbaar vanaf de openbare weg.
Art. 2 - Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
- mast: een vaststaande verticale structuur die geplaatst wordt op een dak of op een andere bestaande constructie, en waarbij de hoogte van het dak of de constructie en de mast samen minstens 15 meter bedraagt.
- pyloon: een individuele, verticale en vaststaande constructie of steuntoren die opgericht wordt op het niveau van het maaiveld en die een minimale hoogte heeft van 15 meter.
Art. 3 - Vrijstelling wordt verleend aan de eigenaars van:
- als monument beschermde windmolens,
- vrijstaande oude fabriekschouwen die zijn opgenomen op de lijst van bouwkundig erfgoed,
- sportverlichtingsapparatuur,
- masten en pylonen die uitsluitend worden gebruikt in het kader van een hobby als radioamateur.
- hernieuwbare energie-installaties
Art. 4 - De belasting is verschuldigd door de eigenaar van de mast of de pyloon. De toestand op 15 mei van het aanslagjaar is bepalend voor de belastingplicht.
Art. 5 - De belasting wordt vastgesteld op 5.000 euro per mast of pyloon.
De belasting is ondeelbaar verschuldigd voor het volledige jaar. Er wordt geen vermindering of terugbetaling van de belasting toegestaan als de mast of pyloon in de loop van het jaar wordt weggenomen.
Art. 6 - De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.
Art. 7 - Elke belastingplichtige moet uiterlijk op 30 juni van het aanslagjaar aangifte doen van de masten en pylonen gelegen op het grondgebied van de gemeente en waarvan hij eigenaar is op 15 mei van het aanslagjaar. De aangifte wordt ingediend op een aangifteformulier ter beschikking gesteld door het gemeentebestuur. Indien de belastingplichtige geen aangifteformulier heeft ontvangen van de gemeente, dient hij dit zelf aan te vragen bij het gemeentebestuur.
Art. 8 - De belastingplichtige is gehouden elke wijziging in het aantal masten en/of pylonen waarvan hij eigenaar is geworden tijdens het aanslagjaar, op eigen initiatief aan het gemeentebestuur bekend te maken binnen de maand na de wijziging.
Art. 9 - Bij gebrek aan aangifte binnen de in de in artikel 7 gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, kan de belasting ambtshalve worden ingekohierd.
Vooraleer wordt overgegaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.
De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.
Art. 10 - Op de ambtshalve ingekohierde belasting zal een belastingverhoging van 25% worden toegepast en afzonderlijk in het kohier en op het aanslagbiljet worden vermeld.
Art. 11 - De kohieren worden tegen ontvangstbewijs overgemaakt aan de financieel directeur die onverwijld instaat voor de verzending van de aanslagbiljetten. De belasting is betaalbaar binnen de twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.
Art. 12 - De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, moet zijn ondertekend, en moet worden gemotiveerd.
De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat of vanaf de kennisgeving van de aanslag.
Het college van burgemeester en schepenen of een personeelslid dat speciaal daarvoor is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding enerzijds naar de belastingschuldige en, in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger en anderzijds naar de financieel directeur.
Art. 13 - Deze beslissing wordt bekendgemaakt en treedt in werking zoals voorzien in het decreet over het lokaal bestuur.
Matthijs Verschraegen, burgemeester
Bij gemeenteraadsbesluit van 23.10.2025 gaf de gemeenteraad goedkeuring aan de lastvoorwaarden en gunningswijze in het kader van de opdracht ‘Renovatie oude bibliotheek, omvorming tot cafetaria - aanstellen architect onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking’ en besliste ze eveneens tot stopzetting van de lopende overheidsopdrachten in het dossier aangaande de oude bibliotheek.
Er werd een klacht ingediend bij de Gouverneur/Agentschap Binnenlands Bestuur betreffende dit dossier. Op 6.11.2025 vroeg de administratie van de gouverneur het dossier, de betrokken besluiten en het standpunt van het bestuur op. We ontvingen op 18.12.2025 het antwoord van de gouverneur naar aanleiding van deze klacht.
Het antwoord inzake de klacht wordt in kader van art. 333 van het decreet over het lokaal bestuur ter kennis gebracht van de raad.
Brief van de Gouverneur dd. 18.12.2025 aangaande "klacht 'onvolledig dossier' GR 23/10/2025. Besluit m.b.t. oude bibliotheek"
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017
Patrick Moreels, Matthijs Verschraegen
https://www.youtube.com/watch?v=9mjEqZ_frQU&t=10s - tijdsblok audio: 3 min 54 sec - 7 min 20 sec
Enig art. - De gemeenteraad neemt kennis van de brief van de Provinciegouverneur van 18.12.2025 aangaande "klacht 'onvolledig dossier' GR 23/10/2025. Besluit m.b.t. oude bibliotheek".
Matthijs Verschraegen, burgemeester
Op 29.10.2025 werden wij in kennis gesteld van een klacht ingediend bij de Gouverneur tegen de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 23.09.2025 betreffende het "Aanvullend politiereglement houdende invoering van een snelheidsbeperking in de Meilegemstraat/Lindestraat" – Gemeente Zwalm. Op 29.10.2025 vroeg de administratie van de gouverneur het dossier, de betrokken besluiten en het standpunt van het bestuur op. We ontvingen het antwoord van de gouverneur van 18.12.2025 naar aanleiding van deze klacht.
Het antwoord inzake de klacht wordt in kader van art. 333 van het decreet over het lokaal bestuur ter kennis gebracht van de raad.
Brief van de Gouverneur dd. 18.12.2025 aangaande "Klacht tegen de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 23/09/2025 betreffende het "Aanvullend politiereglement houdende invoering van een snelheidsbeperking in de Meilegemstraat/Lindestraat" – Gemeente Zwalm"
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017
Patrick Moreels, Matthijs Verschraegen
https://www.youtube.com/watch?v=9mjEqZ_frQU&t=10s - tijdsblok audio: 7 min 21 sec - 9 min 07 sec
Enig art. - De gemeenteraad neemt kennis van de brief van de Provinciegouverneur van 18.12.2025 aangaande "Klacht tegen de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 23/09/2025 betreffende het "Aanvullend politiereglement houdende invoering van een snelheidsbeperking in de Meilegemstraat/Lindestraat" – Gemeente Zwalm"
Matthijs Verschraegen, burgemeester
De politiediensten werden reeds verschillende keren met het fenomeen van onaangevraagde drift- en tuningmeetings geconfronteerd, waarbij wij steeds meer te maken krijgen met vijandigheid. Ook in Zwalm was vrij recent een dergelijk incident.
Gezien deze voorvallen, beoogt de politiezone op het grondgebied van alle gemeenten van onze politiezone een verbod op het organiseren en/of bijwonen van onaangevraagde drift- en tuningmeetings te bewerkstelligen.
Tijdens het politiecollege van 21.10.2025 hebben de burgemeesters van de betrokken gemeenten beslist om aan de respectieve gemeenteraden voor te stellen een politiereglement goed te keuren dat dergelijke bijeenkomsten, evenals de deelname eraan, verbiedt indien ze niet vergund zijn.
Teneinde de politiezone Vlaamse Ardennen een duidelijk juridisch kader te bezorgen om op te treden tegen deze illegale bijeenkomsten dient een politiereglement te worden goedgekeurd.
Op de gemeenteraad van 18.12.2025 werd beslist tot verdaging van de goedkeuring hiervan gezien er een aantal juridische bezwaren werden geuit tijdens de zitting.
Het antwoord van de politiezone bij mail van 06.01.2026 op deze bezwaren laat toe dit opnieuw ter goedkeuring voor te leggen gezien de bijkomend verworven argumentatie van de zone die luidt als volgt:
"We hebben deze materie in het ARIEC (arrondissementele informatie- en expertisecentra van de politie) van naderbij nog eens bekeken met onze jurist. Zoals verwacht is de conclusie vrij duidelijk. Ook al stelt de Wegverkeerwet iets strafbaar, ook in dat geval kan de gemeente een gemeentelijke administratieve sanctie opleggen mits het gemeentelijk politiereglement dit voorziet, de GAS-wet dit toelaat in het geval men spreekt van gemengde inbreuken en men geen inbreuk maakt op het non bis in idem-beginsel (men kan geen twee keer gestraft worden voor dezelfde feiten).
Vooral dit laatste is van groot belang. Ik leg het even uit met een voorbeeld:
Als er in de Wegcode iets is voorzien waarbij strafrechtelijk kan opgetreden worden (zoals bijvoorbeeld het overschrijden van een volle lijn) dan zal het parket hiermee aan de slag gaan en een sanctie opleggen. Het staat het lokaal bestuur dan niet toe om omwille een andere reden (bv gevaarlijk rijgedrag) hier een sanctie aan te koppelen; het non bis in idem-beginsel.
Echter ook wanneer de Wegverkeerswet (federale strafrechtelijke materie) voorziet in een strafbepaling, kan daarnaast ook nog de gemeente optreden met een GAS-sanctie indien men voldoet aan de wettelijke voorwaarden en het niet in strijd is met de federale Wegverkeerswet.
De gemeente moet in hun algemeen politiereglement een gemeentelijke administratieve sanctie voorzien indien de GAS-wet dit toelaat voor in casu gemengde inbreuken (zowel strafrechtelijke als bestuurlijke component).
Bij een illegaal tuning-evenement is er mogelijk sprake van een aantal strafrechtelijke inbreuken zoals gevaarlijk rijgedrag, inbreuken op de wegcode.... Dat zijn zaken die zijn vermeld in de federale Wegverkeerswet en waarop strafrechtelijke sancties van toepassing zijn. De klassieke weg van politie-parket-politierechtbank wordt gevolgd. Waar men wel via GAS tegen kan optreden zijn zaken die niet zijn geregeld door de Wegverkeerswet, namelijk openbare overlast, lawaaihinder...
Concreet kan je dus stellen dat je wel degelijk zowel gerechtelijk als bestuurlijk kan optreden, alleen niet voor hetzelfde feit én belangrijker, geen GAS-sanctie als ‘de overtreding’ reeds is geregeld in hogere wetgeving, in casu de Wegverkeerswet."
Gemeenteraadsbesluit van 18.12.2025 "houdende Politiereglement – verbod op onaangevraagde drift- en tuningmeetings - verdaging"
Mail politiezone van 06.01.2026 inzake "tuning"
Decreet Lokaal bestuur van 22.12.2017 in het bijzonder de artikelen 40, 41, 63 en 286 tot 288;
Nieuwe Gemeentewet, in het bijzonder artikelen 119, 119bis, 133 en 135§2;
Wet van 24.06.2013 betreffende de administratieve sancties en de uitvoeringsbesluiten;
Algemeen Politiereglement van de gemeenten van de politiezone Vlaamse Ardennen;
Lieven De Pessemier, Matthijs Verschraegen
https://www.youtube.com/watch?v=9mjEqZ_frQU&t=10s - tijdsblok audio: 9 min 08 sec - 18 min 41 sec
Politiereglement tot invoering van een verbod op onaangevraagde drift- en tuningmeetings.
Art. 1 – Doelstelling
Dit reglement heeft tot doel de openbare orde, rust en veiligheid te vrijwaren door het verbieden van niet-aangevraagde drift- en tuningmeetings op het grondgebied van Zwalm.
Art. 2 – Definities
2.1. Drift- en tuningmeetings: bijeenkomsten van meerdere motorvoertuigen met als (hoofd)doel het uitvoeren van driftmanoeuvres, burnouts, wedstrijden, lawaaiproeven of andere activiteiten die gevaar of ernstige overlast veroorzaken;
2.2. Organisator: natuurlijke of rechtspersoon die de feitelijke samenkomst organiseert, promoot of faciliteert;
2.3. Deelnemer: bestuurder of inzittende van een voertuig dat deelneemt aan de bijeenkomst.
Art. 3 – Verbodsbepaling
Het is verboden om op het openbaar domein van Zwalm, alsook op private maar publiek toegankelijke plaatsen, drift- en tuningmeetings te organiseren of eraan deel te nemen zonder voorafgaande toelating van het lokaal bestuur.
Art. 4 – Handhaving en sancties
4.1. Bij vaststelling van een overtreding kunnen voertuigen geïmmobiliseerd of bestuurlijk in beslag worden genomen indien het rijgedrag de fysieke veiligheid van personen in gevaar brengt.
4.2. Iedere deelnemer wordt beschouwd als zijnde in overtreding met de verbodsbepaling.
4.3. Overtredingen kunnen worden gesanctioneerd conform de bepalingen uit het algemeen politiereglement van de gemeenten van de Politiezone Vlaamse Ardennen.
Art. 5 – Verhaal van kosten
Wanneer een verboden of niet-vergunde tuning- of driftbijeenkomst aanleiding geeft tot tussenkomst van hulpdiensten of gemeentelijke diensten, kunnen de kosten verbonden aan:
1° opruimingswerken,
2° het plaatsen of herstellen van signalisatie,
3° reiniging of herstel van de openbare weg,
4° wegsleepkosten of immobilisatie van voertuigen,
verhaald worden op de organisator en/of deelnemers.
Indien de organisator niet gekend is, kunnen de kosten verhaald worden op de eigenaar of houder van de voertuigen die deelnamen, op basis van de vaststellingen in het proces-verbaal.
Art. 6 - Bekendmaking
Dit reglement zal overeenkomstig de artikelen 286 en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur afgekondigd en bekend gemaakt worden.
Art. 7 - Overeenkomstig artikel 119 van de nieuwe gemeentewet zal een afschrift van dit reglement worden overgemaakt aan de deputatie van de provincieraad, aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan de griffie van de politierechtbank.
Tevens zal een afschrift worden overgemaakt aan het parket van de procureur des konings bij de politierechtbank en aan de korpschef van de lokale politie Vlaamse Ardennen.
Enig art. - De gemeenteraad beslist tot goedkeuring van een politiereglement - opgenomen in bijlage - tot invoering van een verbod op onaangevraagde drift- en tuningmeetings.
Matthijs Verschraegen, burgemeester
Op zondag 05.04.2026 doorkruist de wielerwedstrijd 'Ronde van Vlaanderen voor elite' en 'Ronde van Vlaanderen voor vrouwen' het grondgebied van onze gemeente. De doortocht van deze wielerwedstrijd brengt traditioneel een enorme volkstoeloop met zich mee, vooral bij de start, de aankomst en langs hellingen en kasseistroken.
De laatste jaren neemt het aantal commerciële activiteiten toe die langs het parcours van de wielerwedstrijd worden georganiseerd.
Dergelijke activiteiten worden voornamelijk georganiseerd op locaties die op zich al veel toeschouwers aantrekken waardoor de te nemen veiligheidsmaatregelen ter hoogte van deze delen van het parcours moeten verhoogd worden.
Het is ook aangewezen dat de organisatoren van de verschillende activiteiten onderling de nodige afspraken maken inzake opvang van de toeschouwers, parkings, enz. teneinde de overlast voor de bewoners langs deze delen van het parcours tot een minimum te beperken.
De gemeenteraad kan voorzien in een politieverordening waarin de overtredingen zijn opgenomen die hij strafbaar wenst te houden op het grondgebied van de gemeente.
Artikel 2, §1, van de wet van 24.06.2013 betreffende gemeentelijke administratieve sancties laat aan de gemeenteraad de keuzevrijheid politiestraffen of administratieve sancties te bepalen voor overtredingen van zijn reglementen of verordeningen.
Er dringen zich ook een aantal bijkomende maatregelen op om zowel de veiligheid van de toeschouwers te kunnen waarborgen en om het normaal verloop van de wedstrijd te kunnen garanderen, meer bepaald artikel 4§2 van het KB van 28.06.2019:
- voorafgaandelijke kennisgeving van alle commerciële activiteiten langsheen de reisweg, zowel aan de bestuurlijke overheid als aan de veiligheidscoördinator van de organisatie van de wielerwedstrijd
- voorafgaandelijk overleg tussen de organisatoren van de verschillende activiteiten langsheen de reisweg, de organisator van de wielerwedstrijd en de bestuurlijke overheid
- voorafgaandelijk overleg tussen de verschillende hulp- en veiligheidsdiensten onderling opdat de dringende hulpverlening kan gegarandeerd worden.
Nieuwe gemeentewet van 24.06.1988, meer bepaald de artikelen 119, 119bis, 133,134 en art. 135 § 2
Wet van 24.06.2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en bijhorende Koninklijke besluiten tot uitvoering van deze Wet
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, meer bepaald artikelen 63, 285 en 286
Bestuursdecreet van 7.12.2018
Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij het koninklijk besluit van 16.03.1968 tot coördinatie van de wetten betreffende de politie over het wegverkeer
Wet van 15.05.2006 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming, het wetboek van strafvordering, het Strafwetboek, het Burgerlijk wetboek, de Nieuwe Gemeentewet en de wet van 24.04.2003 tot hervorming van de adoptie
Wet van 2.10.2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid
KB van 1.12.1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer
KB van 28.06.2019 tot reglementering van de wielerwedstrijden en van de alle-terreinwedstrijden
KB van 10.08.1998 houdende de oprichting van de Commissies voor Dringende Geneeskundige Hulpverlening
KB van 22.05.2019 betreffende de noodplanning en het beheer van noodsituaties op het gemeentelijk en provinciaal niveau en betreffende de rol van de burgemeesters en de provinciegouverneurs in geval van crisisgebeurtenissen en -situaties die een coördinatie of beheer op nationaal niveau vereisen
KB van 18.05.2020 tot vaststelling van het nationaal noodplan betreffende de aanpak van een terroristische gijzelneming of terroristische aanslag
Besluit van de Vlaamse Regering van 17.02.2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, inzonderheid art. 5.3.12.1 en art. 5.3.12.2
Omzendbrief van 22.07.2014 waarbij uitleg verschaft wordt bij deze regelgeving aangaande de gemeentelijke administratieve sancties;
Omzendbrief OOP 45 ter begeleiding van het koninklijk besluit van 28.06.2019 tot reglementering van de wielerwedstrijden en van de alle-terreinwedstrijden
Ministerieel schrijven van 14.05.2024 betreffende het hogervermeld koninklijk besluit van 22.05.2019
Ministeriële omzendbrief OOP 41 van 31.03.2014 van de minister van Binnenlandse Zaken houdende gecoördineerde algemene onderrichtingen inzake ordehandhaving
geen
https://www.youtube.com/watch?v=9mjEqZ_frQU&t=10s - tijdsblok audio: 18 min 42 sec - 20 min 06 sec
Art. 1 - Met 'organisator' wordt in navolgend document de initiatiefnemer van een éénmalig of bijkomende commerciële activiteit bedoeld. Wanneer de 'organisator van de wielerwedstrijd' bedoeld wordt, dan zal die in extenso worden vernoemd.
Art. 2 - De politieverordening met betrekking tot de nevenactiviteiten naar aanleiding van de wielerwedstrijden 'Ronde van Vlaanderen voor elite' en 'Ronde van Vlaanderen voor vrouwen' op zondag 05.04.2026 wordt goedgekeurd als volgt:
Politieverordening met betrekking tot de nevenactiviteiten naar aanleiding van de wielerwedstrijden 'Ronde van Vlaanderen voor elite' en 'Ronde van Vlaanderen voor vrouwen' op zondag 05.04.2026
I. Activiteiten op de openbare weg of op een daarbij aansluitend niet afgesloten terrein
Art. 1 - Iedere éénmalige of bijkomende commerciële of publicitaire activiteit die plaats heeft omwille van de doortocht van de wielerwedstrijd "Ronde van Vlaanderen voor elite” en “Ronde van Vlaanderen voor vrouwen”, en die doorgaat op de openbare weg of op een daarbij aansluitend niet afgesloten terrein, wordt op zondag 5 april 2026 slechts toegelaten op voorwaarde dat deze door de burgemeester van de gemeente waar de activiteit plaats heeft, voorafgaandelijk en schriftelijk werd vergund.
Alle aanvragen tot vergunning moeten op straffe van niet-ontvankelijkheid ten laatste op 1 maart 2026 bij de burgemeester worden ingediend.
De vergunningsaanvrager dient tevens ten laatste op 1 maart 2026 een kopie van de aanvraag naar de veiligheidscoördinator van de wielerwedstrijd (organisatie) te versturen, gericht als volgt: Flanders Classics, t.a.v. Nicolas Denys, Harensesteenweg 228, 1800 Vilvoorde
Art. 2
§ 1 - De aanvraag tot vergunning moet de volgende gegevens vermelden:
1. De goedkeuring van de weg- of grondbeheerder of eigenaar van de locatie waar het evenement, het inrichten van parkings e.d., zullen plaatsvinden.
Ingeval van inname openbaar domein is het verboden dit domein geheel of gedeeltelijk te onttrekken aan zijn openbare bestemming, tenzij dat de beheerder hiertoe de machtiging verleent, mits het in acht nemen van alle voorwaarden die daarbij worden opgelegd.
2. Een kopie van het verzekeringsdocument burgerlijke aansprakelijkheid voor het evenement (Richtlijnen ter bescherming tegen brand- en paniekrisico’s in instellingen van tijdelijke aard). Dit document mag ook later nagestuurd worden, uiterlijk tot 13 maart 2026.
3. Een inplantingsplan (zie IV, art. 8).
Art. 3 - Ten laatste op 20 maart 2026 verzendt de burgemeester aan de in artikel 3 bedoelde aanvragers hetzij de vergunning hetzij een gemotiveerde weigering van vergunning. In de vergunning wordt duidelijk gesteld onder welke voorwaarden zij wordt verleend.
De organisatoren van de vergunde activiteiten hebben de plicht de voorwaarden onder dewelke de vergunning werd verleend na te leven.
Een afschrift van de vergunde activiteiten wordt aan de korpschef van de lokale politie en aan de zonecommandant van de hulpverleningszone bezorgd, en, indien van toepassing, aan de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu.
Art. 4 - Indien wordt vastgesteld dat een organisator één of meerdere voorwaarden waaronder de vergunning werd verleend, niet naleeft kan de burgemeester de vergunning intrekken.
Het niet naleven van een of meerdere voorwaarden van een gelijkaardige vergunning die werd verleend in de periode van 5 jaar te rekenen van de nieuwe vergunningsaanvraag, kan aanleiding geven tot weigering voor het verlenen van de vergunning, overeenkomstig artikel 3, 1ste lid.
II. Activiteiten in een besloten plaats met openbaar karakter
Art. 5 - Iedere éénmalige of bijkomende commerciële of publicitaire activiteit die plaats heeft omwille van de doortocht van de wielerwedstrijd "Ronde van Vlaanderen voor Vrouwen” en Ronde van Vlaanderen voor Elite”, en die doorgaat in een besloten plaats met openbaar karakter, dient door de organisator van de activiteit ten laatste op 1 maart 2026 te worden gemeld aan de burgemeester van de gemeente waar de activiteit plaats heeft en aan de veiligheidscoördinator van de wielerwedstrijd (organisatie).
De melding dient de gegevens te bevatten opgesomd in artikel 4 en gericht te worden naar de contacten vermeld in artikel 3, 2de en 3de lid.
In het kader van het 1ste lid wordt iedere activiteit die voor iedereen vrij toegankelijk is, hetzij gratis, hetzij tegen betaling van een inkomgeld, hetzij op vertoon van een toegangskaart of een uitnodiging wanneer deze ter beschikking wordt gesteld van eenieder die ze aanvraagt, gelijkgesteld aan een activiteit in een besloten plaats met openbaar karakter.
Art. 6 - De burgemeester kan in functie van het aantal aanvragen of meldingen en de juiste locatie van de aangevraagde of gemelde activiteiten één of meerdere coördinatievergaderingen organiseren met de organisator van een randactiviteit en met de verschillende hulpdiensten teneinde de nodige afspraken te maken inzake opvang van de toeschouwers en/of genodigden, de in te richten parkings, het in te huren sanitair, de vrij te houden evacuatiewegen, de te plaatsen veiligheidsvoorzieningen, enz …
Het verslag van deze coördinatievergadering wordt aan de organisatoren overgemaakt.
Art. 7 - De burgemeester kan de activiteiten zoals bedoeld in artikel 5 doen stopzetten indien aan de voorafgaandelijk bepaalde afspraken (artikel 6) niet wordt voldaan of indien ze een gevaar vormen voor de openbare orde (openbare rust, openbare veiligheid of openbare gezondheid).
III. Veiligheidszones
Art. 8 - Een veiligheidszone is een duidelijk afgebakend gebied waar bijkomende veiligheidsmaatregelen noodzakelijk zijn omwille van het groot aantal mensen, de beperkte mobiliteit, de aanwezigheid van risicoverzwarend materiaal (tenten, gasflessen,…)
Iedere éénmalige of bijkomende commerciële of publicitaire activiteit anders dan vermeld onder rubriek I en II, die plaats vindt in een veiligheidszone, dient eveneens door de organisator ten laatste op 1 maart 2026 gemeld aan de burgemeester van de gemeente waar de activiteit plaats heeft en aan de veiligheidscoördinator van de organisator van de wielerwedstrijd. De melding dient de gegevens te bevatten opgesomd in artikel 2 en gericht te worden naar de contacten vermeld in artikel 1, 2de en 3de lid.
De burgemeester organiseert rekening houdend met het aantal aanvragen of meldingen en de juiste locatie van de aangevraagde of gemelde activiteiten één of meerdere coördinatievergaderingen met de organisator van een randactiviteit en met de verschillende hulpdiensten teneinde in nauwe samenspraak met de lokale veiligheidscel één inplantingsplan en één veiligheidsplan op te maken voor de hele veiligheidszone.
In een veiligheidszone is het mogelijk dat de verschillende organisatoren een bijkomende overkoepelende veiligheidsverantwoordelijke aanduiden per veiligheidszone. Dit gebeurt in overleg met en op vraag van de gemeentelijke veiligheidscel.
Art. 9 - Naargelang de veiligheidszone zich bevindt op de openbare weg of op een daarbij aansluitend niet afgesloten terrein, dan wel op een besloten plaats die voor iedereen vrij toegankelijk is, zijn de bepalingen van respectievelijk artikel 3 en 4, dan wel artikel 7 van toepassing.
IV. Algemene bepalingen
Art. 10 - Indeling van het terrein of de ruimte
Het inplantingsplan geeft een algemeen overzicht van het evenement in zijn directe omgeving (tot aan de openbare weg). Het is plan op schaal met daarop de plaats van het evenement, naastliggende gebouwen, begroeiingen, berijdbare wegen, afsluitingen, grachten, hindernissen, bereikbaarheid van het evenement t.o.v. de omgeving .... zodat de impact van de omgeving op de veiligheid van het evenement, en omgekeerd, kan worden ingeschat.
Het inplantingsplan bevat een duidelijke legende en vermeldt het kadasternummer van het perceel waar het evenement plaatsvindt.
Art. 11 - Normatief kader
Onverminderd zijn algemene bevoegdheid in het kader van de openbare orde, hanteert de burgemeester de volgende besluiten als normatief kader om de veiligheid van de randactiviteiten af te toetsen:
- gemeenteraadsbesluit van 31.05.2021 houdende het goedkeuren van het reglement gemeentelijke administratieve sancties (‘algemeen politiereglement’) voor de politiezone Brakel-Horebeke-Maarkedal-Zwalm
- gemeenteraadsbesluit van 18.04.2013 houdende vaststelling van de richtlijnen ter bescherming tegen brand- en paniekrisico’s in instellingen van tijdelijke aard en veiligheidsmaatregelen voor occasionele installaties met vloeibaar gemaakte petroleumgassen, aardgas en/of elektriciteit en bij het gebruik van occasionele installaties voorzien van een fotovoltaïsche zonne-energiesysteem
- de richtlijnen ter bescherming tegen brand- en paniekrisico’s in instellingen van tijdelijke aard. Veiligheidsmaatregelen occasionele installaties, met vloeibaar gemaakte petroleumgassen, aardgas en/of elektriciteit en bij gebruik van occasionele installaties voorzien van fotovoltaïsch zonne-energiesysteem;
- het advies van de FOD Volksgezondheid (Prima, MRAE);
- de wet van 14 augustus 2021 betreffende de maatregelen van bestuurlijke politie de regelgeving over de geluidsnormen bij muziekactiviteiten in openbare en private inrichtingen zoals opgenomen in de Vlarem-wetgeving;
Art. 12 - Veiligheid
§1. De organisator van een randevenement duidt een veiligheidsverantwoordelijke aan die als aanspreekpunt voor de veiligheidsdiensten fungeert.
§2 Elk randevenement dient voorgelegd te worden aan de lokale of bovenlokale veiligheidscel.
§3 De veiligheidcel kan richtlijnen geven ter bescherming tegen brand- en paniekrisico’s in instellingen van tijdelijke aard.
§4 De organisator van een evenement is verantwoordelijk voor het reinigen van het openbaar domein dit zowel in de opbouwfase, tijdens de doortocht of in de afbraakfase.
§5 De veiligheidcel kan richtlijnen geven om een vlotte mobiliteit en verkeer te faciliteren, zoals het voorzien van de nodige parkeerruimte (voor auto’s en fietsers, begeleiding voor mindervaliden, duidelijke en overzichtelijke signalisatie...
§6 De organisator van een randevenement kan gevraagd worden door de gemeentelijke veiligheidscel om een risicoanalyse uit te voeren in een tool die daarvoor door de FOD Volksgezondheid ter beschikking wordt gesteld (bijvoorbeeld MRAE, Prima).
Art. 13 - Politioneel gerelateerde risico’s.
§1 De organisator van een evenement staat in voor het aantal sfeerbeheerders op het terrein. Het aantal wordt bepaald in overleg met de gemeentelijke veiligheidscel. De richtlijn voorziet één beheerder per 100 bezoekers met een minimum van twee sfeerbeheerders. Deze moeten ten allen tijde bereikbaar zijn voor de hulpdiensten.
§2 Iedere vorm van manifestatie en gerichte actie op de openbare weg is onderhevig aan een voorafgaande toelating van het desbetreffende bestuur. Elke actie/manifestatie op het parcours, zonder voorafgaande toelating, kan dan ook beschouwd worden als een niet-toegestane manifestatie en kan bijgevolg bestempeld worden als aanleiding/voorbereiding tot verstoring van de openbare orde.
§3 De organisator van het evenement richt het terrein zo in dat er voldoende plaats is om volksverplaatsingen gecontroleerd te laten gebeuren. In functie van de wielerkaravaan kan de openbare weg vroegtijdig worden afgesloten, zodat bepaalde zones enkel nog te voet benaderbaar zijn. De politie heeft ten allen tijde het recht om bepaalde zones af te sluiten door overcrowding.
§4 De organisator van het randevenement ziet erop toe dat geen alcoholhoudende dranken worden geschonken aan -16-jarigen, geen sterke dranken aan -18-jarigen, en geen alcohol aan personen die kenbaar dronken zijn. Dit wordt ook duidelijk geafficheerd aan de drankenstanden. Bij mogelijk gebruik van of handel in verdovende middelen wordt de politie onmiddellijk op de hoogte gebracht.
Art. 14 - Beveiliging van het luchtruim.
§1 Er moet rekening worden gehouden met de door de bevoegde overheid ingestelde maatregelen ter bescherming van het luchtruim (bijv. droneverbod)
§2 Torenkranen, hoogwerkers, verreikers, torens, mogen in een zone van 500 meter zijdelings van het parcours van de Ronde van Vlaanderen voor Elite mannen of vrouwen niet hoger dan 20 m van het maaiveld reiken. Het is eveneens verboden om voorgaande toestellen te gebruiken om publiek op een bepaalde hoogte te brengen.
§3 Zeppelins of warme luchtballonnen mogen in een zone van 500 meter zijdelings van het parcours van de Ronde van Vlaanderen niet opgesteld worden.
Art. 15 - Milieumaatregelen
§1 De organisator van het evenement maakt een afvalbeleidsplan op met daarop duidelijk vermeld het aantal afvalbakken, eventueel stimulatie van recycleren en hoe het afval uiteindelijk de plaats zal verlaten. Het afvalbeleidsplan wordt voorgelegd aan de gemeentelijke veiligheidscel en de milieudienst.
§2 Het serveren van drank in recipiënten voor éénmalig gebruik (wegwerpbekers, petflessen, blikjes etc...) bij evenementen is verboden. Dit zowel binnen in een zaak, in een tent of in openlucht. Gebruik van glas is in bepaalde omstandigheden toegelaten (steeds in overleg met de veiligheidscel, bv. op afgesloten terrassen en op afgebakende evenementsites).
§3 Om veiligheidsredenen worden drinkbekers in herbruikbaar materiaal (vb. kunststof) steeds geadviseerd.
§4 In de veiligheidszones geldt een verbod op glazen recipiënten. Uitzonderingen zoals bepaald in §2 zijn ook hier mogelijk.
Art. 16 - Communicatie
§1 De organisator brengt omwonenden en omliggende bedrijven op de hoogte van mogelijke hinder die voor hen ontstaat. In veiligheidszones dient dit op een gecoördineerde manier te gebeuren in overleg met andere organisatoren en de gemeentelijke veiligheidscel.
Art. 17 - Intellectuele rechten Ronde van Vlaanderen
De initiatiefnemers van randevenementen worden op de hoogte gebracht dat Flanders Classics, organisator van de wielerwedstrijd, merkhouder en rechtenhouder van ‘De Ronde van Vlaanderen’ is, wat gevolgen kan hebben voor het tonen van live-beelden. (licentiehouder van de Benelux woordmerken nrs. 503169 en 0856996 voor o.m. de diensten van klassen 16 (drukwerk), 35 (reclame), 41 (sportieve activiteiten) en 42 (restauratie).
Art. 18 - Sancties
Overtredingen op de bepalingen van artikel 1, 5 en 8 van deze verordening kunnen worden bestraft met een administratieve geldboete van maximum 500 euro.
Onverminderd de toepassing van een administratieve geldboete moet de overtreder van de bepalingen van artikel 1, 5 en 8 alsook degene die één of meerdere voorwaarden niet naleeft zich schikken naar de aanmaningen van de burgemeester zo niet houdt de stad/gemeente zich het recht voor de nodige maatregelen te treffen op kosten en risico van de overtreder.
De burgemeester kan in toepassing van artikel 135 Nieuwe Gemeentewet ter vrijwaring van de openbare orde een randactiviteit verbieden.
Art. 19
Deze verordening wordt bekendgemaakt zoals voorgeschreven in art. 286 en 287 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Een afschrift van dit besluit zal worden toegestuurd aan de Deputatie, de griffie van de Rechtbank van Eerste Aanleg, de griffie van de Politierechtbank en de politiezone Vlaamse Ardennen.
Matthijs Verschraegen, burgemeester
De gemeente is lid van Landschapspark Vlaamse Ardennen vzw.
De gemeente wordt opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering van Landschapspark Vlaamse Ardennen vzw op 25.02.2026 die bijeengeroepen werd per e-mail van 23.12.2025.
De algemene vergadering van Landschapspark Vlaamse Ardennen vzw van 25.02.2026 heeft volgende agenda:
1. Verwelkoming en overlopen van de aanwezigheden
2. Toelichting activiteitenverslag 2025 (kennisgeving)
3. Benoeming ondervoorzitter (bekrachting)
4. Goedkeuring intern reglement (beslissing)
5. Goedkeuring begroting 2026 (beslissing)
5. Varia
De gemeenteraad wordt gevraagd zijn goedkeuring te verlenen aan deze agenda. Overeenkomstig het gemeenteraadsbesluit van 21.01.2025 betreffende "Landschapspark Vlaamse Ardennen vzw - Aanduiding afgevaardigde algemene vergadering en een bestuurder voor de legislatuur 2025-2030 - goedkeuring" zal Matthijs Verschraegen (plaatsvervanger Tom Van Canneyt) de gemeente Zwalm vertegenwoordigen en zal haar opgedragen worden het stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad m.b.t. deze algemene vergadering.
Gemeenteraadsbesluit van 21.01.2025 betreffende " Landschapspark Vlaamse Ardennen vzw - Aanduiding afgevaardigde algemene vergadering voor de legislatuur 2025-"2030 - agenda buitengewone algemene vergadering - goedkeuring
E-mail van Landschapspark Vlaamse Ardennen vzw van 23.12.2025 met bijhorende stukken
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017
geen
https://www.youtube.com/watch?v=9mjEqZ_frQU&t=10s - tijdsblok audio: 20 min 07 sec - 21 min 37 sec
Art. 1- De agenda van de algemene vergadering van Landschapspark Vlaamse Ardennen vzw van 25.02.2026, bepaald als volgt, wordt goedgekeurd:
1. Verwelkoming en overlopen van de aanwezigheden
2. Toelichting activiteitenverslag 2025 (kennisgeving)
3. Benoeming ondervoorzitter (bekrachting)
4. Goedkeuring intern reglement (beslissing)
5. Goedkeuring begroting 2026 (beslissing)
5. Varia
Art. 2 - De vertegenwoordiger van de gemeente Zwalm wordt opgedragen in de algemene vergadering van Landschapspark Vlaamse Ardennen vzw van 25.02.2026 het stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige raadsbeslissing.
Art. 3 - Afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan het secretariaat van Landschapspark Vlaamse Ardennen vzw.
Matthijs Verschraegen, burgemeester
Bij Ministerieel Besluit ondertekend op 9.12.2024 werd door Toerisme Vlaanderen 692.857 euro subsidies toegekend aan Toerisme Oost-Vlaanderen voor de financiering van de projecten opgenomen in het subsidiedossier "Vlaanderens Mooiste Landschap" ter bevordering van de toeristische ontwikkeling en ontsluiting van het Landschapspark Vlaamse Ardennen. De ontwikkeling van de Zwalmmolensite in Munkzwalm als onthaalpoort van het Landschapspark Vlaamse Ardennen is opgenomen als project binnen dat subsidiedossier. In het meerjarenplan 2026-2031 werd het project opgenomen als actiepunt 613.
Met deze overeenkomst engageert het lokaal bestuur Zwalm zich om ernaar te streven de projectactiviteiten en -realisaties, die opgenomen zijn in de laatste door Toerisme Vlaanderen goedgekeurde versie van het subsidiedossier "Vlaanderens Mooiste Landschap" binnen de vooropgestelde termijn en volgens de regels van de kunst te realiseren. Er worden afspraken vastgelegd om een vlotte, correcte en efficiënte uitvoering van het subsidiedossier te garanderen.
De overeenkomst vangt aan op het moment van ondertekening en eindigt op het moment dat alle verplichtingen die voortvloeien uit deze overeenkomst door de partijen zijn nagekomen.
Samenwerkingsovereenkomst in het kader van het subsidiedossier "Vlaanderens Mooiste Landschap" en bijlages
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017
Eric De Vriendt, Matthijs Verschraegen
https://www.youtube.com/watch?v=9mjEqZ_frQU&t=10s - tijdsblok audio: 21 min 38 sec - 26 min 52 sec
Samenwerkingsovereenkomst in het kader van het subsidiedossier "Vlaanderens Mooiste Landschap"
Art. 1 - De samenwerkingsovereenkomst in het kader van het subsidiedossier "Vlaanderens Mooiste Landschap" wordt goedgekeurd zoals opgenomen in bijlage.
Art. 2 - De burgemeester en algemeen directeur worden gemachtigd tot ondertekening van deze overeenkomst.
Karen De Colfmacker, schepen
Opvangvoorzieningen, zoals buitenschoolse opvang en (sport)kampen, kunnen aan het lokaal bestuur vragen om erkend te worden door het lokaal bestuur, zodat ze fiscale attesten kunnen uitreiken aan de ouders. Circulaire nr. Ci.RH.26/575.199 (AOIF 31/2006) d.d. 20.07.2006 bepaalt immers dat ouders de uitgaven voor kinderopvang fiscaal kunnen aftrekken wanneer zij zijn betaald aan instellingen of opvangvoorzieningen die worden erkend, gesubsidieerd of gecontroleerd door de lokale openbare besturen. De erkenning, subsidiëring of controle door de lokale openbare besturen dient te gebeuren binnen de hen toegekende bevoegdheden. Dit houdt in dat deze erkenning, subsidiëring of controle specifiek betrekking moet hebben op de opvang van kinderen. Lokale besturen dienen daarvoor zelf de erkenningsvoorwaarden vastleggen.
Lokaal bestuur Zwalm start op 1.09.2026 met de erkenning en subsidiëring van lokale opvanginitiatieven via het BOA-decreet (Buitenschoolse Opvang en Activiteiten). Tot dan wensen we lokale opvanginitiatieven te erkennen via onderstaand reglement zodat zij fiscale attesten kinderopvang kunnen uitreiken. Het bestaande reglement verviel op 31.12.2025.
Gemeenteraadsbesluit van 02.03.2023 houdende aanpassing en hercoördinatie van het reglement erkenning Zwalmse kinderopvanginitiatieven
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017
Wetboek inkomstenbelastingen 1992
Circulaire nr. Ci.RH.26/575.199 (AOIF 31/2006) van de FOD Financiën d.d. 20.07.2006
geen
https://www.youtube.com/watch?v=9mjEqZ_frQU&t=10s - tijdsblok audio: 26 min 53 sec - 28 min 38 sec
Reglement voor de erkenning van Zwalmse kinderopvanginitiatieven werkjaar 2026
Art. 1 Doel
Lokaal Bestuur Zwalm wil organisatoren van kampen en activiteiten die voldoen aan onderstaande voorwaarden erkennen als kinderopvanginitiatief. Ingevolge de erkenning zullen deze Zwalmse kinderopvanginitiatieven fiscale attesten kunnen afleveren inzake uitgaven voor de opvang van kinderen volgens het wetboek van de inkomstenbelastingen 1992.
Art. 2 Definities
Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
Art. 3 Voorwaarden
Het opvanginitiatief moet voldoen aan volgende voorwaarden:
Art. 4 Procedure
Art. 1 - De gemeenteraad beslist het reglement voor de erkenning van Zwalmse kinderopvanginitiatieven werkjaar 2026, zoals opgenomen in bijlage, goed te keuren.
Art. 2 - Dit besluit treedt in werking en wordt bekendgemaakt conform het decreet lokaal bestuur.
Tom Van Canneyt, schepen
Met het gemeenteraadsbesluit van 18.12.2025 werd het gemeentelijk subsidiereglement voor het opruimen van zwerfvuil goedgekeurd.
Bij de verdere administratieve toepassing van dit reglement blijkt dat artikel 2 een onduidelijke en gedeeltelijk tegenstrijdige verwoording bevat met betrekking tot de doelgroep die in aanmerking komt voor de subsidie. Hierdoor kan interpretatieverschil ontstaan over de uitsluiting van bepaalde organisaties.
Om de oorspronkelijke beleidsintentie correct te weerspiegelen en de afbakening ten opzichte van bestaande ondersteuningskanalen (zoals de premie via Mooimakers) te verduidelijken, is een aanpassing van artikel 2 noodzakelijk.
De voorgestelde wijziging heeft uitsluitend betrekking op artikel 2 van het reglement en beoogt een verduidelijking, zonder wijziging van het algemene subsidiëringskader.
Gemeenteraadsbesluit van 18.12.2025 houdende de goedkeuring van het subsidiereglement voor het opruimen van zwerfvuil.
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017
Wet van 14.11.1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen
geen
https://www.youtube.com/watch?v=9mjEqZ_frQU&t=10s - tijdsblok audio: 28 min 39 sec - 30 min 22 sec
Gemeentelijk subsidiereglement voor het opruimen van zwerfvuil 2026-2031
Art. 1 - Het gemeentebestuur van Zwalm zal, binnen de perken van de daartoe voorziene budgettaire middelen, een toelage uitkeren aan verenigingen, groepen of politieke partijen, hierna genoemd ‘de organisator’, voor het opruimen van zwerfvuil, mits zij voldoen aan de bepalingen van dit reglement.
Art. 2 - De toelage kan worden uitgekeerd aan de organisator die een werking heeft op het grondgebied van de gemeente, onder de voorwaarden van dit reglement.
Zwalmse scholen en verenigingen (zowel feitelijke verenigingen als vzw’s) met een dagelijkse werking op het grondgebied van de gemeente waarbij het educatieve aspect van de school of vereniging centraal staat, komen niet in aanmerking voor deze subsidie. Zij komen immers in aanmerking voor een premie via Mooimakers. Zij moeten wel vooraf een toelating vragen voor het organiseren van een zwerfvuilactie, overeenkomstig artikel 3, 1° en 5°.
Art. 3 - De gemeentelijke toelage voor het opruimen van zwerfvuil door de organisator wordt toegekend onder de volgende voorwaarden:
1° De organisator organiseert een zwerfvuilactie op een terrein of langs een traject. Een traject bedraagt minstens 4 km (langs beide straatzijden); hierbij kan ook rekening worden gehouden met het opruimen op een eigen terrein. Bij voorkeur wordt gekozen voor een landelijk traject. De datum van de opruimactie en het traject worden in onderling overleg met het college van burgemeester en schepenen vastgelegd. De organisator vraagt minstens vijf weken op voorhand toelating tot het organiseren van een zwerfvuilactie.
Om veiligheids- en bevoegdheidsredenen komen gewestwegen niet in aanmerking om te worden opgenomen in het traject. De gewestwegen zijn: Beerlegemsebaan, Boekelbaan, Hoofd, Hooglaan, Hoogstraat, Hundelgemsebaan, Latemdreef, Noordlaan, Schoolstraat, Zottegemsesteenweg en Zuidlaan.
2° De deelnemers van de actie zijn verplicht een reflecterend hesje en handschoenen te dragen. Hesjes, handschoenen en grijptangen kunnen in bruikleen worden ontleend bij de milieudienst. Voor elk ontbrekend of sterk beschadigd stuk wordt het toe te kennen subsidiebedrag verminderd met € 3,00.
3° De deelnemers aan een opruimactie handelen niet in opdracht of onder toezicht van het gemeentebestuur of haar aangestelden. Het gemeentebestuur wijst elke aansprakelijkheid af voor eventuele schade of ongevallen. Er wordt verondersteld dat de organisator zelf een ongevallen- en aansprakelijkheidsverzekering afsluit voor de deelnemers.
4° Politieke partijen komen slechts in aanmerking mits zij hun volledige vergoeding schenken aan een goed doel binnen Zwalm. Na ontvangst van de toelage van de gemeente bezorgt de politieke partij een bewijs van storting aan het gekozen goede doel aan de gemeente.
5° De organisator dient uiterlijk vijf weken vóór de geplande datum van de inzameling een aanvraag in bij het college van burgemeester en schepenen, op een formulier dat beschikbaar is bij de milieudienst.
De aanvraag bevat ten minste:
6° Het college van burgemeester en schepenen bezorgt uiterlijk drie weken vóór de geplande datum van de inzameling schriftelijk haar toelating of weigering, eventueel met bijkomende opmerkingen, aan de organisator.
7° De organisator maakt een verslag op van de actie en bezorgt dit uiterlijk één week na de inzameling aan de milieudienst.
Dit verslag bevat ten minste:
8° Tijdens de week volgend op de inzameling wordt het traject door de milieudienst geïnspecteerd, waarbij wordt beoordeeld in welke mate het zwerfvuil werd ingezameld.
9° Het bedrag van de toelage is afhankelijk van de lengte van het traject, de aard van de sortering en de mate waarin het zwerfvuil werd verwijderd.
De toelage wordt berekend volgens de formule:
a = b × c, waarbij:
Art. 4 - De gemeentelijke toelage wordt uitbetaald na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen, na afloop van de opruimactie.
Art. 5 - Dit reglement wordt bekendgemaakt en treedt in werking conform het decreet lokaal bestuur en blijft van kracht tot en met 31 december 2031. Het geldt voor aanvragen die binnen deze termijn werden ingediend.
Art. 1 - Het subsidiereglement voor het opruimen van zwerfvuil, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 18.12.2025 wordt opgegeven.
Art. 2 - Het aangepaste subsidiereglement voor het opruimen van zwerfvuil wordt goedgekeurd zoals opgenomen in bijlage.
Art. 3 - Dit reglement treedt in werking en wordt bekendgemaakt overeenkomstig het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017.
Art. 4 - Dit reglement geldt voor de aanvragen die ingediend worden in de jaren 2026 tot en met 2031.
Namens de gemeenteraad,
Philip Lefever
Algemeen directeur
Tom Aelbrecht
Voorzitter Gemeenteraad