Tom Aelbrecht, voorzitter van de gemeenteraad
De notulen van de zitting van de gemeenteraad van 03.02.2026 worden aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd. Ze vormen samen met de audio-visuele opname tevens het zittingsverslag.
Ontwerpnotulen van de zitting van de gemeenteraad van 03.02.2026.
Audio-visueel verslag van de gemeenteraad van 03.02.2026 zoals te vinden op: https://www.youtube.com/watch?v=9mjEqZ_frQU&t=10s
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, art. 277 & 278 §2
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, art. 285 t.e.m. 287
Geen
https://www.youtube.com/watch?v=0hUyluGkwcw - tijdsblok audio: 0 min 0 sec - 0 min 39 sec
Enig artikel – De notulen van de zitting van de gemeenteraad van 03.02.2026 - die samen met de audio-visuele opname tevens het zittingsverslag uitmaken - worden goedgekeurd.
Matthijs Verschraegen, burgemeester
Sinds de GAS-wet van 24.06.2013 kunnen gemeenten ook bepaalde parkeerinbreuken sanctioneren met een gemeentelijke administratieve sanctie, GAS 4 genoemd.
Het betreft concreet de volgende inbreuken:
• inbreuken op de regels betreffende het stilstaan en parkeren;
• de bepalingen betreffende de verkeersborden C3 (verboden toegang in beide richtingen) en F103 (voetgangerszone) en F111 (fietsstraat) al dan niet vastgesteld door automatisch werkende toestellen.
De gemeenten van de politiezone Vlaamse Ardennen sloten hiervoor een protocolakkoord af met de Procureur des Koning en keurden bovenvermelde politieverordening goed.
Op 1.03.2026 treedt een wijziging in werking van het KB van 9.03.2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden, C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen. De bestaande politieverordening dient daarom aangepast te worden aan het vernieuwde KB: zowel het opschrift van het KB als enkele artikelen dienen worden gewijzigd.
Gemeenteraadsbesluit van 31.05.2021 houdende goedkeuring van "Algemeen reglement en algemeen politiereglement op de gemeentelijke administratieve sancties - aanpassing en goedkeuring"
Politieverordering GAS 4
Het protocolakkoord tussen de gemeente en de procureur des Konings van het Parket Oost-Vlaanderen betreffende de gemeentelijke administratieve sancties - inbreuken verkeer.
De nieuwe gemeentewet, inzonderheid de artikelen 119, 119bis en 135,§2
Wet van 24.06.2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties
KB van 9.03.2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
KB van 1.12.1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg
Decreet lokaal bestuur van 21.12.2017 en latere wijzigingen
Geen
https://www.youtube.com/watch?v=0hUyluGkwcw - tijdsblok audio: 0 min 40 sec - 3 min 10 sec
Politieverordening betreffende overtredingen op het stilstaan en parkeren en de overtredingen betreffende het verkeersbord C3 vastgesteld met automatisch werkende toestellen van de gemeenten Brakel, Zwalm, Maarkedal en Horebeke - inbreuken verkeer (GAS 4)
Inhoud
Hoofdstuk 1 – Algemene bepalingen. 2
Hoofdstuk 2 – Verkeersinbreuken. 3
Afdeling 1 - overtredingen van eerste categorie (art 4 - 22): 3
Afdeling 2 - overtredingen van de tweede categorie (art. 23 - 25): 7
Hoofdstuk 3: straf- en slotbepalingen (art. 26 - 30). 8
Artikel 1 Doel
De gemeente Zwalm geeft bij wijze van deze politieverordening uitvoering aan artikel 3, 3° van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, dat bepaalt dat de gemeenteraad kan voorzien in een administratieve sanctie voor de inbreuken opgesomd in het Koninklijk Besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor:
- de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren;
- de overtredingen van de bepalingen betreffende de verkeersborden C3, F103 en F111, al dan niet vastgesteld door automatisch werkende toestellen (zoals bedoeld in artikel 62 van dezelfde wet).
Artikel 2 Definities
Voor de toepassing van dit reglement zijn :
1° de definities zoals voorzien in artikel 2 van het KB 1/12/1975 (Koninklijk besluit houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg) van toepassing
2° de verkeersborden en wegmarkeringen zoals beschreven in hoofdstuk II van het KB 1/12/1975 (Koninklijk besluit houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg) van toepassing.
Artikel 3 Doelgroep
Deze politieverordening is van toepassing op iedere meerderjarige natuurlijke persoon en iedere
rechtspersoon die zich op het grondgebied van de gemeente Zwalm bevindt, ongeacht zijn woonplaats of ligging van de maatschappelijke zetel.
Artikel 4. Parkeren in erven en woonerven
Binnen de woonerven en de erven, is het parkeren verboden, behalve:
Artikel 5. Stilstaan en parkeren op verhoogde inrichtingen
Op de openbare wegen voorzien van verhoogde inrichtingen, die aangekondigd zijn door de verkeersborden A14 en F87, of die op de kruispunten alleen aangekondigd zijn door de verkeersborden A14, of die gelegen zijn binnen een zone afgebakend door de verkeersborden F4a en F4b, is stilstaan en parkeren verboden op deze inrichtingen, behoudens plaatselijke reglementering;
Artikel 6. Parkeren voetgangerszones
In voetgangerszones is het parkeren verboden;
Artikel 7. Opstelling stilstaand of geparkeerd voertuig ten opzichte van de rijrichting
Elk stilstaand of geparkeerd voertuig moet worden opgesteld rechts ten opzichte van zijn rijrichting.
Indien het een rijbaan is met eenrichtingsverkeer, mag het evenwel langs de ene of langs de andere kant opgesteld worden;
Artikel 8. Stilstaan of parkeren op een berm
Elk stilstaand of geparkeerd voertuig moet worden opgesteld:
Artikel 9. Stilstaan of parkeren volledig of deels op de rijbaan
Elk voertuig dat volledig of ten dele op de rijbaan opgesteld is, moet geplaatst worden:
Motorfietsen zonder zijspan of aanhangwagen mogen evenwel haaks op de rand van de rijbaan parkeren voor zover zij daarbij de aangeduide parkeermarkering niet overschrijden;
Artikel 10. Opstelling fietsen, voortbewegingstoestellen en tweewielige bromfietsen
Fietsen, voortbewegingstoestellen en tweewielige bromfietsen moeten buiten de rijbaan en de parkeerzones bedoeld in artikel 75.2 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg opgesteld worden zonder het verkeer van de andere weggebruikers te hinderen of onveilig te maken, behalve op plaatsen gesignaleerd zoals voorzien in artikel 70.2.1.3°. f en 77.5 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; De voortbewegingstoestellen die bestemd zijn voor personen met een verminderde mobiliteit mogen altijd buiten de rijbaan en die parkeerstroken opgesteld worden.
Artikel 11. Opstelling motorfietsen
Motorfietsen mogen buiten de rijbaan en de parkeerzones bedoeld in artikel 75.2 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer van het gebruik van de openbare weg opgesteld worden zonder het verkeer van de andere weggebruikers te hinderen of onveilig te maken.;
Artikel 12. Stilstaan en parkeren op plaatsen waar gevaar veroorzaakt kan worden of onnodige hinder zou veroorzaken
Het is verboden een voertuig te laten stilstaan of te parkeren op elke plaats waar het duidelijk een gevaar zou kunnen betekenen voor de andere weggebruikers of waar het hun onnodig zou kunnen hinderen, inzonderheid:
Artikel 13. Parkeerverbod
Het is verboden een voertuig te parkeren:
Artikel 14. Onjuiste aanduiding parkeerschijf
Het is verboden onjuiste aanduidingen op de schijf te laten verschijnen. De aanduidingen van de schijf mogen niet gewijzigd worden voordat het voertuig de parkeerplaats verlaten heeft;
Artikel 15. Beperkingen van het langdurig parkeren.
§1. Het is verboden op de openbare weg motorvoertuigen die niet meer kunnen rijden en aanhangwagens langer dan vierentwintig uur na elkaar te parkeren.
§2. Binnen de bebouwde kommen is het verboden op de openbare weg auto's, slepen en aanhangwagens met een maximale toegelaten massa van meer dan 7,5 ton langer dan acht uur na elkaar te parkeren, behalve op de plaatsen waar het verkeersbord E9a, E9c of E9d is aangebracht.
§3. Het is verboden op de openbare weg reclamevoertuigen langer dan drie uur na elkaar te parkeren;
Artikel 16. Gebruik gehandicaptenkaart
Het niet hebben aangebracht van de speciale kaart bedoeld in artikel 27.4.3 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg of het door artikel 27.4.1 van hetzelfde besluit hiermee gelijkgesteld document op de binnenkant van de voorruit of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het op een voorbehouden parkeerplaats voor personen met een handicap geparkeerde voertuig;
Artikel 17. Verkeersborden betreffende het stilstaan en parkeren
Verkeersborden E 1, E 3, E 5, E 7 en van het type E 9 betreffende het stilstaan en het parkeren niet in acht nemen;
Artikel 18. Verkeersbord halfmaandelijks parkeren
Het verkeersbord E11 niet in acht nemen;
Artikel 19. Stilstaan en parkeren op verkeersgeleiders en verdrijvingsvakken
Het stilstaan of parkeren is verboden op markeringen van verkeersgeleiders en verdrijvingsvlakken;
Artikel 20. Stilstaan en parkeren op witte markering parkeerzone
Het niet respecteren van de witte markeringen die de plaatsen afbakenen waar de voertuigen moeten staan, bedoeld in artikel 77.5 van het KB van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.
Artikel 21. Stilstaan en parkeren op dambordmarkeringen
Het stilstaan of parkeren is verboden op de dambordmarkering die bestaat uit witte vierkanten die op de grond zijn aangebracht;
Artikel 22. Verkeerborden C3 (verboden toegang), F103 (voetgangerszone) en F111 (fietszone)
Het niet in acht nemen van het verkeersbord C3, F103 of F111, behalve wat de snelheidsbeperking betreft.
Artikel 23. Stilstaan- en parkeerverbod
Het is verboden een voertuig te laten stilstaan of te parkeren op elke plaats waar het duidelijk een gevaar zou kunnen betekenen voor de andere weggebruikers of waar het hun onnodig zou kunnen hinderen, inzonderheid:
Artikel 24. Parkeerverbod
Het is verboden een voertuig te parkeren:
Artikel 25. Parkeren op voorbehouden parkeerplaatsen voor personen met een handicap
Het is verboden een voertuig te parkeren op de parkeerplaatsen gesignaleerd zoals voorzien in artikel 70.2.1.3°, c van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg behalve voor de voertuigen gebruikt door personen met een handicap die in het bezit zijn van een speciale kaart zoals bedoeld in artikel 27.4.1 of 27.4.3 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
Artikel 26. Overtredingen van de eerste categorie
Inbreuken op de artikelen uit Hoofdstuk 2, Afdeling 1 van deze politieverordening worden gesanctioneerd met een administratieve geldboete of onmiddellijke betaling zoals bepaald in artikel 2 § 1 van het Koninklijk Besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F 103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen.
Artikel 27. Overtredingen van de tweede categorie
Inbreuken op de artikelen uit Hoofdstuk 2, Afdeling 2 van deze politieverordening worden gesanctioneerd met een administratieve geldboete of onmiddellijke betaling zoals bepaald in artikel 2 § 2 van het Koninklijk Besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F 103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen.
Artikel 28. Procedureverloop
Voor wat het procedureverloop betreft, dient te worden verwezen naar:
- Algemeen Reglement betreffende het opleggen van een administratieve geldboete bij inbreuken op het stilstaan en parkeren en op het verkeersbord C3 vastgesteld met automatisch werkende toestellen.
- Protocolakkoord betreffende de Gemeentelijke Administratieve Sancties ingeval van inbreuken verkeer
- Wet van 24 juni 2013 betreffende de Gemeentelijke Administratieve Sancties.
Artikel 29
Dit reglement zal overeenkomstig artikel 286 §1 van het decreet over lokaal bestuur en artikel 15 van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, afgekondigd en bekend gemaakt worden.
Artikel 30
Overeenkomstig artikel 119 van de nieuwe gemeentewet, zal een afschrift van dit reglement worden overgemaakt aan de deputatie van de provincieraad, aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan de griffie van de politierechtbank.
Tevens zal een afschrift worden overgemaakt aan het parket van de procureur des konings Oost-Vlaanderen, afdeling Oudenaarde sectie politierechtbank en aan de korpschef van de lokale politie Brakel.
Art. 1 - De gemeenteraad keurt de aangepaste en gehercoördineerde politieverordening betreffende overtredingen op het stilstaan en parkeren en de overtredingen betreffende het verkeersbord C3 vastgesteld met automatisch werkende toestellen van de gemeenten Brakel, Zwalm, Maarkedal en Horebeke - inbreuken verkeer (GAS 4) - goed zoals opgenomen in bijlage.
Art. 2 - De gewijzigde politieverordening zal overeenkomstig artikel 286 § 1 en artikel 15 van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en conform het decreet lokaal bestuur worden bekendgemaakt en treedt in werking vanaf 4.03.2026. Afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan de politiezone Vlaamse Ardennen, de procureur des konings van het Parket Oost-Vlaanderen - afdeling Oudenaarde, de politierechtbank Oost-Vlaanderen afdeling Oudenaarde.
Matthijs Verschraegen, burgemeester
In de zoneraad van 23.01.2026 werden de jaaractieplannen van 2026 voor onze brandweerzone goedgekeurd. (Ter info: in de titel van het uittreksel van de notule van de zoneraad van 23.01.2026 staat jaaractieplannen 2025 vermeld, maar dit moet 2026 zijn.)
Zoals opgenomen in de wet civiele veiligheid van 15.05.2007, artikel 23 § 3, worden deze jaarlijkse actieplannen ter advies voorgelegd aan de gemeenteraden van de zone.
Jaaractieplannen 2026
Wet civiele veiligheid van 15.05.2007, artikel 23 § 3
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017
Eric De Vriendt, Matthijs Verschraegen, Tom Aelbrecht
https://www.youtube.com/watch?v=0hUyluGkwcw - tijdsblok audio: 3 min 11 sec - 11 min 0 sec
Enig art. - De gemeenteraad geeft gunstig advies over de jaaractieplannen 2026 van de brandweerzone Vlaamse Ardennen.
Johan De Bleecker, schepen
De gemeente neemt deel aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband Westlede.
De gemeente wordt opgeroepen om deel te nemen aan de bijzondere algemene vergadering van Westlede op 16.06.2026 die bijeengeroepen werd per e-mail van 16.01.2026.
De bijzondere algemene vergadering van Westlede van 16.06.2026 heeft volgende agenda:
Geen uitkering aan deelnemers mag gebeuren indien het netto-actief van de vereniging negatief is of ten gevolge daarvan negatief zou worden. Indien de vereniging beschikt over eigen vermogen dat krachtens de wet of de statuten onbeschikbaar is mag geen uitkering gebeuren indien het netto-actief is gedaald of zou dalen tot beneden het bedrag van dit onbeschikbare eigen vermogen.
De gemeenteraad wordt gevraagd zijn goedkeuring te verlenen aan deze agenda en de statutenwijziging. Overeenkomstig het gemeenteraadsbesluit van 21.01.2025 betreffende "Westlede - Aanduiding afgevaardigde algemene vergadering voor de legislatuur 2025-2030 - goedkeuring" zal Marleen Mornie (plaatsvervanger Angélique De Clercq) de gemeente Zwalm vertegenwoordigen en zal haar opgedragen worden het stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad m.b.t. deze bijzondere algemene vergadering.
Gemeenteraadsbesluit van 21.01.2025 betreffende " Westlede - Aanduiding afgevaardigde algemene vergadering voor de legislatuur 2025-"2030 - agenda buitengewone algemene vergadering - goedkeuring
E-mail van Westlede van 16.01.2026 met bijhorende stukken
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017
Geen
https://www.youtube.com/watch?v=0hUyluGkwcw - tijdsblok audio: 11 min 01 sec - 12 min 59 sec
Art. 1- De agenda van de bijzondere algemene vergadering van Westlede van 16.06.2026, bepaald als volgt, alsook de statutenwijziging wordt goedgekeurd:
Geen uitkering aan deelnemers mag gebeuren indien het netto-actief van de vereniging negatief is of ten gevolge daarvan negatief zou worden. Indien de vereniging beschikt over eigen vermogen dat krachtens de wet of de statuten onbeschikbaar is mag geen uitkering gebeuren indien het netto-actief is gedaald of zou dalen tot beneden het bedrag van dit onbeschikbare eigen vermogen.
Art. 2 - De vertegenwoordiger van de gemeente Zwalm wordt opgedragen in de bijzondere algemene vergadering van Westlede van 16.06.2026 het stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige raadsbeslissing.
Art. 3 - Afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan het secretariaat van Westlede.
Matthijs Verschraegen, burgemeester
De brandweerzone wenst de bestaande overeenkomst inzake logistieke, administratieve en andere wederzijdse ondersteuning zonder enige compensatie te actualiseren.
De inhoud van de bestaande overeenkomst werd opnieuw bekeken door de betrokken coördinatoren binnen de zone.
Er werden twee aanvulling gedaan door de coördinator pro-actie, nl. de vraag aan steden en gemeenten om op een gestructureerde manier correcte en actuele informatie over bedrijven, kinderopvangvoorzieningen, toeristische logies en zorginstellingen in onze regio te delen alsook een aanvulling om dubbele informatie-opvragingen te vermijden door BVLAR en de gemeente in kader van noodplanning.
De andere afspraken bleven ongewijzigd.
Als voorbeeld voor de berekening in bijlage van de contingent-uren werd de verdeelsleutel opgenomen uit de begroting van 2026.
Samenwerkingsovereenkomst tussen de Brandweerzone Vlaamse Ardennen en de aangesloten steden en gemeenten
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017
Geen
https://www.youtube.com/watch?v=0hUyluGkwcw - tijdsblok audio: 13 min 0 sec - 14 min 20 sec
Art. 1 - De samenwerkingsovereenkomst tussen de Brandweerzone Vlaamse Ardennen en de gemeente Zwalm wordt goedgekeurd zoals opgenomen in bijlage.
Art. 2 - De burgemeester en algemeen directeur worden gemachtigd tot ondertekening.
Matthijs Verschraegen, burgemeester
De bibliotheek van Zwalm sluit aan bij Regiobib Route 42. Het dienstreglement moet bijgevolg aangepast en afgestemd worden op de werkwijze binnen Regiobib Route 42. Dit betekent volgende wijzigingen:
Alle hierboven vermelde retributies worden in een apart retributiereglement opgenomen.
Gemeenteraadsbesluit van 01.03.2018 houdende aanpassing en hercoördinatie van het dienst- en retributiereglement van de bibliotheek Zwalm
Gemeenteraadsbesluit van 18.12.2025 houdende toetreding tot de projectvereniging Route 42 voor wat betreft de werking van Regiobib voor het werkjaar 2026
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017
Decreet over de bovenlokale cultuurwerking van 15.06.2018
Regiodecreet van 3.02.2023
Geen
https://www.youtube.com/watch?v=0hUyluGkwcw - tijdsblok audio: 14 min 21 sec - 16 min 54 sec
Dienstreglement bibliotheek Zwalm
Artikel 1
De plaatselijke openbare Bibliotheek van de gemeente Zwalm vervult in het cultureel leven van de gemeente een rol van openbare dienstverlening. Zij is een democratische instelling. Haar collecties boeken, tijdschriften en dvd’s, haar dienstverlening en haar uitbreidingsactiviteiten worden in een geest van objectiviteit en pluralisme aangepast aan al de behoeften van ontwikkeling, opvoeding, informatie en ontspanning van de gehele bevolking.
De bibliotheek maakt deel uit van het samenwerkingsverband Route 42 voor wat betreft de werking van de Regiobib (de overkoepelende projectvereniging van Geraardsbergen, Herzele, Lierde, Oosterzele, Sint-Lievens-Houtem en Zottegem).
Artikel 2
De bibliotheek is voor iedereen vrij toegankelijk. De dagen en uren van opening zijn de volgende:
Artikel 3
De sluitingsdagen worden als volgt bepaald:
Artikel 4
§1 - Je wordt ingeschreven op voorlegging van jouw identiteitsbewijs. Buitenlanders die geen vaste verblijfplaats in België hebben, betalen bij de inschrijving een waarborgsom zoals vastgelegd in het retributiereglement. De e-ID geldt als lidkaart, kinderen zonder e-ID krijgen een lenerskaart.
§ 2 - Lidmaatschap van de bibliotheek is gratis. Lid zijn in bibliotheek Zwalm betekent dat je automatisch lid bent van Regiobib Route 42.
§ 3 - Adresveranderingen moeten door de leners onmiddellijk worden meegedeeld.
Artikel 5
§ 1 - De uitleningen van alle materialen zijn kosteloos. De referentiewerken, kranten en het laatste nummer van de tijdschriften kan je enkel ter plaatse raadplegen.
§ 2 - Het aantal werken of materialen dat tegelijkertijd op één lenerskaart kan worden uitgeleend, is beperkt tot 30 in totaal. Het is mogelijk om in dezelfde periode in één of meer bibliotheken van Regiobib Route 42 te lenen zolang het maximum aantal materialen niet wordt overschreden.
§ 3 - De uitleentermijn bedraagt 3 weken. Je kan de uitleentermijn van ontleende materialen maximum twee maal verlengen, op voorwaarde dat het materiaal niet door een andere klant is gereserveerd of dat het niet om een IBL-materiaal gaat.
§ 4 - Wie de geleende werken te laat terugbrengt, betaalt boete. De boetetarieven zijn terug te vinden in het retributiereglement. De vervaldata zijn vermeld op het uitleenticket of terug te vinden op je account van Mijn Bibliotheek. De kosten voor het verzenden van de maningen vallen eveneens ten laste van de gebruikers, via e-mail is dit gratis. De brief of mail wordt verstuurd 7 dagen na overschrijding van de termijn. Na 2 maningen volgt een aangetekend schrijven, waarvan de kosten aan de lener zullen aangerekend worden.
§ 5 - Je kan alle uitleenbare materialen reserveren. Per reservering rekenen we een reserveringskost aan (zie retributiereglement). Je kan reserveren in de bibliotheek of via Mijn Bibliotheek. Werken die niet aanwezig zijn binnen de catalogus van de regiobib Route 42, kan je, in het raam van het interbibliothecair leenverkeer (IBL), aanvragen in een bibliotheek buiten de regio. Voor deze dienst betaal je een vergoeding (zie retributiereglement).
§ 6 - De uitleningen zijn persoonlijk. De geleende materialen mag niet verder worden uitgeleend.
Artikel 6
§ 1 - Als lener ben je verantwoordelijk voor de op jouw naam geleende werken of materialen. Bij het ontvangen van een beschadigd werk of materiaal moet je het personeel verwittigen, zoniet kan je aansprakelijk worden gesteld.
§ 2 - Je dient zorg te dragen voor de geleende werken of materialen. Bij verlies of totale beschadiging moet je de kostprijs van het werk of materiaal betalen, desgevallend verhoogd met de bind- en/of verwerkingskosten. Voor werken of materialen die niet meer verkrijgbaar zijn, wordt bovendien een voor elk geval door de bibliothecaris te bepalen toeslag aangerekend. Bij gedeeltelijke beschadiging van een werk of materiaal bepaalt de bibliothecaris het bedrag van de schadevergoeding.
Artikel 7
Je kan voor informatie, begeleiding en andere hulp steeds een beroep doen op het personeel. Je kan het bibliotheekpersoneel vragen fotokopieën te nemen van materialen uit de bibliotheek. Uitprints van het internet kan je aan dezelfde prijs van een kopie bekomen. De verantwoordelijkheid voor de kopieën berust evenwel volledig bij de leners.
Artikel 8
De leeszaal is een plek om rustig te kunnen werken of lezen. We vragen respect voor iedereen en zich te houden aan de richtlijnen van het bibliotheekpersoneel.
Artikel 9
In alle lokalen van de bibliotheek geldt een rookverbod. Dieren zijn niet toegelaten in de bibliotheek, behalve geleidehonden.
Artikel 10
Het dienstreglement is steeds te raadplegen op de website van de bibliotheek. Door je in te schrijven ga je akkoord met dit reglement.
Artikel 11
Wie dit reglement niet naleeft of de goede gang van zaken verstoort, kan uitgesloten worden van toegang en gebruik van de bibliotheek. Die bevoegdheid berust bij het college van burgemeester en schepenen, op voorstel van de bibliothecaris.
Artikel 12
Alle onvoorziene en/of dringende gevallen worden door de bibliothecaris geregeld.
Art. 1 - De gemeenteraad beslist de aanpassing en hercoördinatie van het dienstreglement voor de bibliotheek in Zwalm, zoals opgenomen in bijlage, goed te keuren.
Art. 2 - Dit reglement treedt in werking en wordt bekendgemaakt conform het decreet lokaal bestuur.
Art. 3 - Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de coördinator van Route 42.
Johan De Bleecker, schepen
Toelichting door Sarah Van Cromphaut, Solva
Het gemeentebestuur wenst het woonuitbreidingsgebied Munkzwalm, tussen de straten Gaverbosdreef, Zuidlaan, Decoenestraat en Zijpgrachtstraat te ontwikkelen. Solva werd hiertoe in 2009 aangesteld en er werd door de gemeenteraad op 17.12.2020 tevens een PPS-overeenkomst goedgekeurd met alle betrokken partijen.
Op 24.05.2023 keurde het Vlaams Parlement het decreet woonreservegebieden goed. Dit decreet plaatst een ‘stolp’ op de onbebouwde delen van woonreservegebieden, zoals woonuitbreidingsgebieden, waardoor de ontwikkelingsmogelijkheden van deze gebieden onzeker zijn.
Het gemeentebestuur van Zwalm nam met een collegebesluit op 07.03.2024 initiatief voor de vrijgave van een deel van het woonreservegebied van Munkzwalm, gelegen ten westen van de kerk van Munkzwalm. De vrijgave heeft betrekking op een deel van het woonreservegebied dat ingesloten wordt door de Gaverbosdreef, de Zuidlaan en de Decoenestraat. De site is vandaag deels bebouwd met een woonzorgcentrum (in aanbouw).
Met dit vrijgavebesluit beoogt het lokaal bestuur de kern van Munkzwalm te versterken met een kwalitatief, kernversterkend project, zoals vastgelegd in de PPS-overeenkomst goedgekeurd bij gemeenteraadsbesluit van 17.12.2020 met volgende partners: lokaal bestuur, SOLVA, woonmaatschappij Vlaamse Ardennen, VZW Zorgnetwerk Curé-Z, VZW Decanale Werken Horebeke-Zwalm en VZW Vrije Basisschool Munkzwalm.
Het aansnijden van onbebouwde gronden in woonreservegebied is door het Decreet Woonreservegebieden niet meer mogelijk door louter een omgevingsvergunning. Dit kan enkel nog worden toegestaan na een voorafgaand planologisch initiatief. Het decreet Woonreservegebieden voorziet het instrument van het vrijgavebesluit, op basis waarvan een woonreservegebied kan worden vrijgegeven waardoor het aanvragen van een omgevingsvergunning mogelijk wordt gemaakt, mits het naleven van de nodige voorwaarden.
De plan-m.e.r.-screening werd ter advies voorgelegd in april 2024 en augustus 2025. Sinds 1.12.2025 geldt een nieuwe procedure in verband met de (generieke) plan-m.e.r.-screening waardoor het Team Omgevingseffecten niet langer een beslissing neemt over de plan-MER-plicht. Sindsdien is het de bevoegde overheid, hier de gemeenteraad, die motiveert dat het plan geen aanzienlijke milieueffecten kan hebben, rekening houdend met screening en adviezen. Ten gevolge hiervan werd na de collegebeslissing van 23.12.2025 houdende "WUG Munkzwalm - plan MER-screening - goedkeuring - opstart adviesronde nav vernieuwde regelgeving" de adviesronde hernomen in december 2025. Er werd advies ingewonnen bij het departement Omgeving, de provincie Oost-Vlaanderen, ANB, Wonen Vlaanderen, Agentschap Landbouw en Zeevisserij, MOW, AWV, VMM en de VECM (nieuw opgerichte Vlaams Expertisecentrum Milieueffectenrapportage). De adviezen die we binnenkregen zijn opgenomen in bijlage.
| opmerkingen adviesinstantie |
hoe wordt hiermee omgegaan in de plan-M.e.r.-screening? |
| Departement Omgeving Het departement Omgeving wijst op hun advies dat werd gegeven bij een eerdere adviesronde. Ze hebben geen opmerkingen op de plan-m.e.r.-screening maar wijzen erop dat niet aan alle voorwaarden voldaan wordt om het woonreservegebied te kunnen vrijgeven. Ze verwijzen daarvoor naar de bepalingen van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan uit 2013. Het departement Omgeving geeft mee dat het instrument van een vrijgavebesluit zijn beperkingen kent voor dit omvattend project en wordt een voorbehoud gemaakt aangaande een toets aan de decretale voorwaarden ‘samenhangend deel van het WRG’ enerzijds en ‘strijdigheid met GRS’ anderzijds. Het is voor dit WUG opportuun de stolp op te heffen door middel van een gemeentelijk RUP. Dit instrument biedt het voordeel dat naast een gebiedsdekkend verordenend plan voor het volledige WUG, mits afdoende motivatie kan worden afgeweken van het richtinggevende gedeelte van het GRS.
|
Er werden aan de plan-m.e.r.-screening geen wijzigingen aangebracht op basis van dit advies.
In de motivatienota wordt verduidelijkt waarom een vrijgavebesluit wenselijk is en er niet geopteerd is voor de opmaak van een RUP. |
| Deputatie Oost-Vlaanderen De deputatie verwijst naar het eerdere advies van de Vlaamse Milieumaatschappij inzake de discipline water en de acties uit het Riviercontract. Er wordt aangegeven dat deze versie van de plan-m.e.r.-screening een aantal voorwaarden opneemt om tegemoet te komen aan dit advies. De deputatie merkt op dat de afspraken uit het Riviercontract moeten nageleefd worden. Er wordt opgemerkt dat het voorziene programma niet louter een sociaal woonprogramma bevat, maar ook een privaat aandeel.
|
Er werden aan de plan-m.e.r.-screening geen wijzigingen aangebracht op basis van dit advies.
In de motivatienota wordt verduidelijkt waarom een gemengd woonprogramma wenselijk is. |
| Agentschap Natuur en Bos ANB verwacht geen negatieve effecten op de natuur in het verder gelegen VEN en/of SBZ gebied. Als bijkomende aandachtspunt wenst het ANB aan te geven dat bij het concrete project een aftoetsing zal moeten gebeuren ikv stikstofdepositie, meer bepaald in functie van van het toenemend aantal vervoersbewegingen. De toename mag immers geen aanleiding geven tot betekenisvolle aantasting van de natuurwaarden in de verderop gelegen speciale beschermingszone.
|
Er werden aan de plan-m.e.r.-screening geen wijzigingen aangebracht op basis van dit advies.
|
| Wonen in Vlaanderen Wonen in Vlaanderen heeft geen concrete opmerkingen op de plan-m.e.r.-screening. Het agentschap wijst op het nieuwe BSO voor de planperiode 2026-2042.
|
Er werden aan de plan-m.e.r.-screening geen wijzigingen aangebracht op basis van dit advies. In de motivatienota werd het BSO voor de planperiode 2026-2042 besproken. |
| Agentschap Landbouw en Zeevisserij Het agentschap wijst op zijn eerder gegeven adviezen en de landbouwimpactstudie. In het eerdere advies werd volgende conclusie opgenomen: “Het agentschap Landbouw en Zeevisserij geeft geen advies bij de screeningsnota plan-MER. Opdat bij de verdere uitwerking van het plan voldoende rekening met de landbouwsituatie zou worden gehouden, wenst het Agentschap Landbouw en Zeevisserij wel te wijzen op een aantal algemene aandachtspunten: - Er moeten milderende maatregelen voorzien worden voor de inname van professioneel uitgebate landbouwpercelen. Minstens moet een vergoeding voorzien worden, niet alleen voor eigenaar maar ook voor de pachter, die landbouwproductiepercelen zal verliezen. Ook op het vlak van timing moet rekening gehouden worden met de zittende landbouwer. - De opvang van regenwater moet binnen het plangebied zelf gebeuren en op zodanige wijze dat de waterhuishouding van de omliggende landbouwgronden er geen nadelige effecten van ondervindt. - Alle nodige bufferzones moeten binnen het plangebied zelf aangelegd worden. - Andere milderende maatregelen die uit de uitvoering van het plan voortvloeien, moeten binnen het plangebied zelf uitgevoerd worden of buiten het plangebied zonder de agrarische structuur aan te tasten. Hierbij wordt gedacht aan zaken zoals bos- en natuurcompensaties.”
|
Er werden aan de plan-m.e.r.-screening geen wijzigingen aangebracht op basis van dit advies.
De aandachtspunten werden verwerkt in de voorwaarden van het vrijgavebesluit. |
| Departement Mobiliteit en Openbare werken Het departement heeft inhoudelijk geen bezwaren op de plan-m.e.r.-screening. Wel wordt er vanuit de discipline Mobiliteit op gewezen dat er inzake parkeren gekeken wordt naar de woningen, sociale woningen en WZC, maar nergens gesproken wordt over de ‘bezoekers’ aan de particuliere woningen. Kunnen deze in het WUG zelf terecht? Wordt bezoekers gevraagd zich langs de Noordlaan/Zuidlaan te parkeren?
|
Er werden op basis van deze opmerkingen wijzigingen aangebracht aan de plan-m.e.r.-screening. Het bezoekersparkeren werd verduidelijkt. |
| Agentschap Wegen en Verkeer Er werd geen advies uitgebracht.
|
|
| Vlaamse Milieumaatschappij De VMM heeft zijn eerder uitgebracht advies van 24 juli 2025 herhaald en geen nieuw advies geformuleerd. Hierdoor bleef het ongunstig advies behouden. “De plan-m.e.r.-screening moet aangepast worden, rekening houdend met volgende voorwaarden: - Binnen overstromingsgevoelig gebied mag geen harde bestemming komen. Binnen gebied dat overstromingsgevoelig is onder klimaatprojectie kan enkel overstromingsveilig en waterneutraal bouwen overwogen worden. - Het woonreservegebied kan enkel worden vrijgegeven als de Wijlegemse beek is opengelegd. Deze openlegging moet voorafgegaan worden door het voorzien van minstens 11.500 m³. Dit is het deel van de 18.000 m³ buffervolume, zoals bepaald in actie 34 van het riviercontract van de Zwalm, dat compenseert voor de versnelde afvoer door de openlegging. - Gelet op de impact die de vrijgave kan hebben op de Gaverbosdreef, moet de Gaverbosdreef mee opgenomen worden in het plangebied, waarbij er voor de woningen langsheen de Gaverbosdreef een uitdoofscenario geldt. - Er moet verduidelijkt worden op welke manier er aan acties 30 tot en met 34 van het riviercontract is voldaan. - Indien aan bovenstaande punten is voldaan, kan de ontwikkeling van het woonreservegebied vrijgegeven worden op voorwaarde dat de ontwikkeling van het woonreservegebied hemelwaterneutraal is. - Er moet rekening gehouden worden met de twee collectoren die doorheen het gebied liggen.
|
In de discipline ‘water’ (hoofdstuk 6.4) worden alle voorwaarden uit het advies van de VMM besproken. Op basis van dit advies werden voorwaarden in het vrijgavebesluit opgenomen.
Een locatiestudie, het technisch onderzoek en de effectieve aanleg van een bufferbekken werd ingeschreven in het meerjarenplan 2026-2031 van het lokaal bestuur van Zwalm. Het onderzoek werd ondertussen opgestart. Deze maatregel die zich buiten het plangebied van het vrijgavebesluit bevindt, garandeert de aanpak van overstromingsrisico’s langsheen de Wijlegemse beek, zoals afgesproken in het Riviercontract. |
| Vlaams Expertisecentrum Milieueffectenrapportage Het VCEM concludeert:
|
Er werden aan de plan-m.e.r.-screening geen wijzigingen aangebracht op basis van dit advies |
Gemeenteraadsbesluit van 28.11.2019 houdende "Woonuitbreidingsgebied Munkzwalm - goedkeuring samenwerkingsovereenkomst met SOLVA - goedkeuring master- en beeldkwaliteitsplan - machtiging aan SOLVA tot lichten aankoopoptie gronden"
Gemeenteraadsbesluit van 17.12.2020 houdende "WUG-Munkzwalm - samenwerkingsovereenkomsten - goedkeuring"
Collegebesluit van 07.03.2024 houdende opstart procedure tot gedeeltelijke vrijgave van het woonuitbreidingsgebied in Munkzwalm, gelegen tussen de Decoenestraat, Zuidlaan, Gaverbosdreef en Zijpgrachtstraat
Collegebesluit van 23.12.2025 houdende "WUG Munkzwalm - plan MER-screening - goedkeuring - opstart adviesronde nav vernieuwde regelgeving"
Plan-mer-screening (PLMS Solva Munkzwalm PIV3) van 17.12.2025, projectinhoudversie 3 (referentie cel MER: SCRSVW24004)
Diverse adviezen nav de plan-MER-screening-adviesronde en bijhorende nota met toelichting/bespreking
Nota van 11.02.2026 ‘WUG Dorpskern Munkzwalm-motivatienota’ en de daarin opgenomen voorwaarden
Masterplan D+A
Riviercontract Zwalmbeek
Schetsontwerp publiek domein FRIS IN ’T LANDSCHAP
MOBER – MINT NV
Hydrologische studie IMDC
Energiestudie SWECO
Landbouwimpactstudie
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, in het bijzonder afdeling 4 Woonreservegebieden (artikel 5.6.11 en volgende) en artikel 1.1.4 inzake de principes van de goede ruimtelijke ordening
Decreet algemene bepalingen milieubeleid (DABM) van 5.04.1995
Decreet Lokaal Bestuur van 22.12.2017
Conceptnota van het Beleidsplan Ruimte Vlaanderen van 14.07.2025
Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van titel IV van het DABM, van 24.10.2025
Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Zwalm, goedgekeurd door de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen op 23.05.2013
Peter Van Den Haute, Eric De Vriendt, Louis Ide, Lieven De Pessemier, Tom Van Canneyt, Karen De Colfmacker
https://www.youtube.com/watch?v=0hUyluGkwcw - tijdsblok audio: 16 min 55 sec - 1 u 14 min 30 sec
Art. 1 - De gemeenteraad stelt voorlopig het vrijgavebesluit voor de gedeeltelijke aansnijding van het woonreservegebied Munkzwalm te Zwalm vast, zoals afgebakend en gemotiveerd in de bijgevoegde nota ‘WUG Dorpskern Munkzwalm-motivatienota’ die integraal deel uitmaakt van deze beslissing, en met goedkeuring van de daarin opgenomen voorwaarden.
Art. 2 - De gemeenteraad motiveert dat er bij de gedeeltelijke vrijgave van het woonreservegebied Munkzwalm geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten zijn, zoals beschreven in de bijgevoegde plan-m.e.r.-screening.
Art. 3 - Het vrijgavebesluit wordt onderworpen aan een openbaar onderzoek van 60 dagen, overeenkomstig de bepalingen van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Tijdens het openbaar onderzoek worden eveneens de vereiste adviezen ingewonnen.
Johan De Bleecker, schepen
De verantwoordelijkheden van een lokaal bestuur op het vlak van vergunningverlening zijn de voorbije jaren sterk toegenomen en de complexiteit ervan stijgt. Ook continuïteit van dienstverlening is een element die mee wordt genomen in de beoordeling. Voor de dienst grondgebiedzaken en specifiek voor de dienst omgevingsvergunning is een externe flexibel inzetbare ondersteuning wenselijk.
Solva kan ons ondersteunen door het verlenen van stedenbouwkundige ondersteuning a rato van gemiddeld één werkdag (7,6u) per week. Deze stedenbouwkundige ondersteuning bestaat uit het behandelen van aanvragen tot omgevingsvergunningen voor stedenbouwkundige handelingen, omgevingsvergunningen voor het verkavelen van gronden of het bijstellen van een verkaveling, het behandelen van stedenbouwkundige attesten en aanvragen tot opname als vergund geacht in het vergunningenregister.
Deze ondersteuning is wenselijk en daartoe willen we dan ook een samenwerkingsovereenkomst met SOLVA afsluiten.
Voor deze ondersteuning is een budget voorzien in het meerjarenplan van € 40.000/jaar (€25.000 in rest 2026)
Samenwerkingsovereenkomst tussen Solva en de gemeente Zwalm betreffende het verlenen van stedenbouwkundige ondersteuning
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017
Wet op de overheidsopdrachten van 17.06.2016 inzonderheid art. 30 inzake de in-house-opdrachten
Francia Neirinck, Johan De Bleecker, Matthijs Verschraegen
https://www.youtube.com/watch?v=0hUyluGkwcw - tijdsblok audio: 1 u 14 min 31 sec - 1 u 23 min 40 sec
Art. 1 - De samenwerkingsovereenkomst betreffende het verlenen van stedenbouwkundige ondersteuning met IGS Solva wordt goedgekeurd.
Art. 2 - De voorzitter van de gemeenteraad en algemeen directeur worden gemachtigd tot ondertekening.
Art. 3 - Solva zal van deze beslissing in kennis gesteld worden.
Art. 4 - Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere uitvoering en het bepalen van de startdatum.
Namens de gemeenteraad,
Philip Lefever
Algemeen directeur
Tom Aelbrecht
Voorzitter Gemeenteraad