Terug
Gepubliceerd op 28/05/2025

Besluit  de gemeenteraad

di 27/05/2025 - 20:30

Milieuraad Zwalm - statuten - goedkeuring

Aanwezig: Tom Aelbrecht, Voorzitter Gemeenteraad
Matthijs Verschraegen, Karen De Colfmacker, Johan De Bleecker, Guido De Temmerman, Tom Van Canneyt, leden van het college van burgemeester en schepenen
Eric De Vriendt, Werner Baudewijn, Angélique De Clercq, Peter Van Den Haute, Delfine Verbruggen, Marleen Mornie, Carine Melkebeke, gemeenteraadsleden
Philip Lefever, Algemeen directeur
Verontschuldigd: Louis Ide, Lieven De Pessemier, gemeenteraadsleden
Afwezig: Patrick Moreels, Emmy Herregodts, Francia Neirinck, Koen Vlassenroot, gemeenteraadsleden

De gemeenteraad beslist tot de goedkeuring van de statuten van de milieuraad.

Voorwerp en motivering

De milieuraad adviseert de gemeente over het gemeentelijk milieubeleid.

De milieuraad is een door de gemeenteraad erkend adviserend orgaan dat als woordvoerder optreedt voor de milieu- en natuurbelangen. De milieuraad kan advies verlenen over alle problemen die op gemeentelijk vlak rechtstreeks de milieu en natuur aanbelangen.

De samenstelling is vastgelegd in de statuten. Het gemeentebestuur zorgt dat de milieuraad haar adviserende bevoegdheden kan uitoefenen in overeenstemming met haar statuten. De raad heeft daarnaast ook afsprakennota waarin de praktische afspraken omtrent haar werking opgenomen zijn.

Bij de start van de nieuwe legislatuur worden opnieuw de statuten van de diverse adviesraden vastgelegd en in de mate van het mogelijke ook zo uniform mogelijk gemaakt.

Verwijzingen

Gemeenteraadsbesluit van 31.01.2013 houdende "Gemeentelijk adviesraad voor milieu en natuur - heroprichting en vaststelling statuten"

Gemeenteraadsbesluit van 27.05.2025 houdende "Oprichting adviesraden - goedkeuring"

Regelgeving

Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017

Bijlage

Statuten van de milieuraad

1. Erkenning

Artikel 1

De gemeente erkent en richt een gemeentelijke milieuraad op. De gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen zullen de gemeentelijke milieuraad betrekken bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het gemeentelijk milieu- en natuurbeleid.

2. Opdracht en doelstellingen

Artikel 2 – opdracht

De milieuraad heeft volgende opdracht:

  • de verbetering, behoud en herstel van het milieu, landschap, landbouw en natuur in de gemeente
  • op vraag van het gemeentebestuur of op eigen initiatief advies uitbrengen over materies betreffende milieu en natuur
  • signaleren van problemen en knelpunten rond milieu en natuur, deze onderzoeken en mogelijke oplossingen voorstellen
  • proactief in kaart brengen van opportuniteiten en nieuwe kansen/tendensen voor het milieu- en natuurbeleid
  • informeren en sensibiliseren van de bredere bevolking inzake milieu en natuur

Artikel 3 – adviezen

Zowel bij adviezen op vraag van het gemeentebestuur als bij adviezen op eigen initiatief kan de milieuraad over alle mogelijke informatie en tijd beschikken die vereist is voor de opmaak van het advies, tenzij er gegronde bezwaren zijn.

Hiertoe

  • krijgt de milieuraad inzage in en/of een kopie van alle documenten die betrekking hebben op het adviesonderwerp.
  • brengt het college van burgemeester en schepenen de milieuraad op de hoogte van de randvoorwaarden en eventuele beperkingen.

Artikel 4 – adviesverlening

De milieuraad verleent per gevraagd agendapunt een advies bij consensus. Het advies wordt ter plekke geformuleerd of voorbereid door de (onder)voorzitter en ter goedkeuring voorgelegd aan de leden.

De milieuraad zal de adviezen uiterlijk binnen de twee weken na de vergadering schriftelijk bezorgen aan het college van burgemeester en schepenen en in de adviezen beschrijven:

  • hoe het advies tot stand is gekomen met een duidelijke opgave van welke betrokkenen op welke manier zijn geraadpleegd
  • welke motivering geleid heeft tot de standpuntbepaling in het advies
  • welk standpunt de milieuraad inneemt, met vermelding van afwijkende meningen of van minderheidsstandpunten.

De tekst van de adviezen maakt steeds deel uit van het dossier dat wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad of de hogere overheid. Het college bezorgt binnen de maand een antwoord op het advies aan de milieuraad. Het college moet eventuele afwijkingen op de uitgebrachte adviezen van de milieuraad uitdrukkelijk motiveren. Als de behandeling van het dossier meer tijd vergt, zal het college van burgemeester en schepenen binnen de voornoemde termijn een antwoord bezorgen met melding van de procedure die het dossier nog verder moet volgen en de opgave van de uiterste datum waarop een definitief antwoord aan de milieuraad zal bezorgd worden.

3. Structuur en samenstelling

Artikel 5 – bekrachtiging en wijziging

De milieuraad wordt om de zes jaar bij het begin van een nieuwe legislatuur opnieuw samengesteld. De nieuwe gemeenteraad bekrachtigt de statuten van de milieuraad. De duur van het lidmaatschap van de milieuraad bedraagt standaard zes jaar.

Wijzigingen in de statuten van de milieuraad tijdens de loop van de legislatuur moeten door de gemeenteraad bekrachtigd worden. Wijzigingen in de samenstelling van de milieuraad worden ter kennisgeving voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 6 – kandidatuur

Kandidaten die lid willen worden van de milieuraad moeten een gemotiveerde schriftelijke aanvraag indienen bij het gemeentebestuur. De leden worden, op voorstel van de Milieudienst, door het college van burgemeester en schepenen geselecteerd op basis van

  • Competentie in een vakgebied of leefmilieu-thema, expertise of kennis
  • Voeling met bredere milieu-, landbouw- en natuurveld
  • Ervaring in het werken op een leefmilieu-thema
  • Geslacht als parameter naar diversiteit vanuit het decreet lokaal bestuur

Artikel 7 – samenstelling

De milieuraad bestaat uit maximum 18 stemgerechtigde leden, komende van 3 groepen:

  • Groep 1: Maximum 6 vertegenwoordigers van alle milieu-, natuur- en landbouwverenigingen, -organisaties en -instellingen, waarvan:
    • Minimaal 2 en maximaal 3 uit milieu- en natuur
    • Minimaal 2 en maximaal 3 uit landbouw en tuinbouw;
  • Groep 2: Maximum 6 vertegenwoordigers van alle overige (ten laatste opgericht op 01.01.2025) verengingen, -organisaties en -instellingen, zonder deel uit te maken van groep 1 (zoals WBE, imker, scholen, middenstand, dierenwelzijn…) en met een maximum van één vertegenwoordiger per vereniging;
  • Groep 3: Maximum 6 geïnteresseerde burgers, experten of deskundigen en open-ruimte gebruikers (individuele landbouwers, paardenhouders, landschapstuinen, vissers,…) zonder deel uit te maken van groep 1.

Elk lid kan een plaatsvervanger aanduiden die voldoet aan de voorwaarden hierboven beschreven.

Artikel 8 – vereisten

De leden van de milieuraad moeten aan volgende voorwaarden voldoen:

  • Een Zwalmse vereniging, instelling of organisatie vertegenwoordigen
  • Niet meer dan één vereniging, instelling of organisatie vertegenwoordigen
  • In Zwalm wonen of een binding met de gemeente kunnen aantonen
  • Geen politiek mandaat uitoefenen binnen het lokaal bestuur van Zwalm
  • Geen ambtenaar zijn werkzaam op gemeentelijk niveau binnen het lokaal bestuur van Zwalm

Artikel 9 – verdeling

Ten hoogste twee derde van het totale aantal leden behoort tot hetzelfde geslacht.

Artikel 10 – waarnemers

Volgende categorieën kunnen enkel als waarnemer (niet-stemgerechtigde) aanwezig zijn tijdens de vergaderingen van de milieuraad:

  • (1) De bevoegde schepen
  • (2) De medewerker aangeduid als secretaris door het gemeentebestuur ter ondersteuning van de milieuraad
  • (3) een vertegenwoordiger per politieke fractie die zitting heeft in de gemeenteraad
  • (4) externe deskundigen in het kader van adviesverlening over een specifiek onderwerp
  • (5) afgevaardigden van andere raden
  • (6) andere geïnteresseerden

Artikel 11 – stemgerechtigden

Alle stemgerechtigde leden:

  • onderschrijven de doelstellingen van de milieuraad en verbinden zich ertoe actief mee te werken aan de realisatie ervan
  • wonen de vergadering van de milieuraad bij tenzij dit onmogelijk is. In dat geval moet men zich verontschuldigen. Afgevaardigden van verenigingen, instellingen of organisaties kunnen zich laten vertegenwoordigen door hun plaatsvervanger.
  • hebben spreek- en stemrecht in de milieuraad
  • hebben inzagerecht in alle documenten en dossiers die het gemeentebestuur ter beschikking stelt van de milieuraad

Artikel 12 – verworven stemrecht voor niet-stemgerechtigden

Niet-stemgerechtigden die niet vallen onder de eerste 5 categorieën van artikel 10, kunnen geen stemrecht uitoefenen zolang het noodzakelijke stemquota gehaald wordt.

Echter, wanneer het stemquota niet gehaald wordt, verwerven deze niet-stemgerechtigden het stemrecht indien zij ook een minimum van 4 aanwezigheden kunnen aantonen.

Artikel 13 – stopzetting

Er komt een einde aan het lidmaatschap van de milieuraad:

  • zodra bij de start van een volgende legislatuur en na goedkeuring van de statuten door de nieuwe gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen de nieuwe samenstelling van de milieuraad goedkeurt.
  • door het ontslag uit of de intrekking van hun opdracht door de vereniging, instelling of organisatie die ze vertegenwoordigen. Dit ontslag moet schriftelijk meegedeeld worden aan de milieuraad.
  • door het ontslag van de betrokkene zelf uit de milieuraad. Dit ontslag moet schriftelijk meegedeeld worden aan de voorzitter en secretaris.
  • door het opnemen van een politiek mandaat binnen het lokaal bestuur van Zwalm
  • door uitsluiting na stemming.
  • door een niet-gemotiveerde afwezigheid tijdens drie samenkomsten van de milieuraad. Hierbij verliest men ook het stemrecht.

Artikel 14 – (onder)voorzitter

Er wordt een voorzitter en ondervoorzitter verkozen onder de stemgerechtigde leden.

Artikel 15 – Dagelijks Bestuur

Er wordt een Dagelijks Bestuur opgericht, samengesteld uit de voorzitter, de ondervoorzitter, de secretaris en één stemgerechtigd lid uit elk van de 3 groepen.

4. Ondersteuning

Artikel 16 – ondersteuning

Het lokaal bestuur zal de milieuraad ondersteunen door:

  • een vergaderlokaal ter beschikking te stellen
  • werkingsmiddelen te voorzien
  • een medewerker van de Milieudienst aan te duiden voor de logistieke en administratieve ondersteuning van de milieuraad
  • de nodige verzekeringspolissen ter dekking van de risico’s ‘burgerlijke aansprakelijkheid’, ‘rechtsbijstand’ en ‘lichamelijke ongevallen’ af te sluiten voor de leden van de milieuraad en voor occasionele medewerkers aan activiteiten georganiseerd in samenwerking met de raad.

5. Interne afsprakennota

Artikel 17 – afsprakennota

De milieuraad stelt een interne afsprakennota op waarin zij haar interne werking verder regelt. De interne afsprakennota wordt ter kennisgeving voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 18 – bijsturing

De statuten worden zesjaarlijks op het einde van de legislatuur geëvalueerd en indien nodig bijgestuurd.

 

Besluit

Art. 1 - De gemeenteraad keurt de statuten van de milieuraad goed zoals opgenomen in bijlage.

Art. 2 - Het gemeenteraadsbesluit van 31.03.2013 inzake de statuten van de milieuraad wordt opgeheven.

Art. 3 - Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere oprichting en samenstelling.