Besluit  de gemeenteraad

Voorwerp en motivering

In september 2015 werden - tijdens een historische top van de Verenigde Naties - de Sustainable Development Goals (SDG’s), de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen van de Agenda 2030 voor Duurzame Ontwikkeling, door de wereldleiders aangenomen. De SDG’s bieden een kader om met de mondiale samenleving om te gaan. Het is een set van 17 doelstellingen en 169 subdoelstellingen die wereldwijd duurzame ontwikkeling nastreven tegen 2030. Waar de Millenniumdoelen – de voorganger van de SDG’s – voornamelijk gericht waren op het Zuiden, gelden de SDG’s voor elk land wereldwijd. De SDG’s kunnen onderverdeeld worden in vijf grote thema’s: mensen, planeet, welvaart, vrede en partnerschap.

Meer en meer zien we dat de opsplitsing Noord en Zuid alsmaar minder relevant is. Terugkijkend naar de afgelopen jaren zien we dat de uitdagingen de grenzen overstijgen, denk maar de coronacrisis, de klimaatopwarming, de migratie. Het is ook niet meer zo dat dé problemen, zoals armoede, zich enkel in “het Zuiden” situeren en dé oplossingen van “het Noorden” moeten komen. De ‘klassieke’ Noord-Zuidbril van het 'rijke welvarende noorden' t.o.v. het 'armere zuiden' is achterhaald.  Het gaat eerder over oneerlijke verhoudingen tussen landen en werelddelen, waarbij – hoewel er gemiddeld armere en rijkere delen zijn – armoede en rijkdom overal voorkomen en waar we aandacht hebben voor de situatie in het Globale Zuiden. Of het nu gaat over de strijd tegen armoede of milieuproblemen zoals klimaatopwarming en biodiversiteitsverlies, we kunnen deze het best samen aanpakken. Elke regio, iedere stad en gemeente moet bijdragen in de oplossing.   

Het is dan ook belangrijk om een duidelijke visie voor ogen te houden. Het Lokaal Mondiaal Beleid moet een coherent, transversaal en gemeentebreed beleid zijn waarbij rechtvaardigheid en samenwerking zowel op lokaal als internationaal vlak cruciaal zijn. Omdat het beleid van het lokale bestuur invloed heeft op zowel het middenveld, de inwoners als zijn eigen acties, is het van belang om het kader van het eigen gedrag vast te leggen.

Als lokaal bestuur staan we dicht bij de bevolking en is het voor hen ook belangrijk dat we een duidelijke visie op het beleid naar voren brengen, in deze ook op vlak van lokaal, mondiaal beleid. Net hierom is er nood aan een duidelijk subsidiereglement waarin de bestuursploeg de lijnen van hun visie uitzet. Niet alleen het mondiale aspect is belangrijk maar eveneens het lokale luik krijgt de nodige aandacht. Korte keten, eerlijke handel zowel lokaal als mondiaal zijn belangrijke onderwerpen. Dit reglement is ter vervanging van het huidige, verouderde subsidiereglement Noord-Zuid werking van 3 juli 2012. 

Noodhulp wordt niet meer opgenomen in dit reglement gezien we dit steeds via apart raadsbesluit zullen doen wat toelaat in te spelen op de actualiteit. 

Verwijzingen

Gemeenteraadsbesluit van 3.07.2012 houdende de goedkeuring van de beleidsnota en subsidiereglement met betrekking tot de noord-zuidwerking.

Regelgeving

Decreet Lokaal Bestuur van 22.12.2017

Wet betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen van 14.11.1983

Bijlage

Subsidiereglement Lokaal Mondiaal Beleid periode 2026-2031

Art. 1. Wat willen we bereiken?
Met dit reglement wil Zwalm bijdragen aan de duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG's). We steunen zowel projecten die impact hebben op onze inwoners als op mensen in landen die hulp nodig hebben en dit volgens de meest recente OESO DAC-lijst.
We ondersteunen:
- Lokale initiatieven die mensen informeren, sensibiliseren of betrekken bij lokale en/of mondiale thema’s binnen het kader van lokaal mondiaal beleid.
- Initiatieven in het Zuiden die deel uitmaken van een bredere lokale context en waarbij de doelgroep inspraak heeft.
- Stages van studenten in het Zuiden die bijdragen aan bewustwording rond mondiale solidariteit.
- Noodhulp komt niet in aanmerking binnen dit subsidiereglement en maakt deel uit van ad-hoc-toewijzing via een gemeenteraadsbeslissing.

Het initiatief moet aantoonbaar bijdragen aan minstens één van de volgende thema's:
- Armoede en honger bestrijden (SDG 1 & 2)
- Onderwijs voor iedereen (SDG 4)
- Gelijkheid tussen mannen en vrouwen (SDG 5 & 10)
- Gezondheid van kinderen en moeders verbeteren (SDG 3)
- Epidemieën bestrijden (SDG 3)
- Toegang tot proper drinkwater (SDG 6)
- Bescherming van natuur en biodiversiteit (SDG 15)
- Samenwerking met ontwikkelingslanden (SDG 17)

Art. 2. Wie kan een subsidie aanvragen?
- Zwalmse verenigingen met een zetel in Zwalm en een eigen rekeningnummer of erkende verenigingen buiten Zwalm die een activiteit organiseren op het grondgebied van Zwalm en die een aantoonbare band met Zwalm kunnen voorleggen.
- Inwoners van Zwalm met een Belgisch rekeningnummer.

Art. 3. Wat zijn de voorwaarden?
Algemene voorwaarden:
- Het initiatief heeft duidelijke doelen en draagt bij aan de SDG’s.
- Er is geen commercieel of fondsenwervend doel voor eigen werking.
- Het initiatief betreft geen noodhulp
- Bij de uitvoering van het initiatief wordt aantoonbaar aandacht besteed aan duurzaam materiaal- en energiegebruik.
- Het initiatief is voor een duidelijk omschreven doelgroep.
- De projectverantwoordelijke en de verdeling van verantwoordelijkheden en rollen zijn duidelijk omschreven.

3.1 Specifieke voorwaarden voor lokale initiatieven:
- Het initiatief vindt plaats in Zwalm, is duidelijk afgebakend in tijd en inhoud, en richt zich tot een breed publiek.
- Voor dezelfde kosten kan geen subsidie worden verkregen van een andere overheid.
- In alle communicatie over het initiatief wordt de steun van de gemeente Zwalm vermeld en wordt het officiële logo van de gemeente Zwalm gebruikt.

3.2 Specifieke voorwaarden voor initiatieven in het Zuiden:
- Bij structurele samenwerking moet andere steun (zowel logistieke als financiële) volledig en transparant opgenomen worden in het ingediende budget.
- Het initiatief wordt toegelicht aan het publiek door een infosessie te organiseren, bijvoorbeeld voor Zwalmse scholen. Bij meerjarige initiatieven organiseert de aanvrager minstens één infosessie per jaar waarin de voortgang van het initiatief wordt toegelicht.

3.3 Specifieke voorwaarden voor stages:
- De stage is onbetaald en duurt minstens 4 weken.
- De stage vindt plaats in een project van een erkende organisatie in een land op de OESO DAC-lijst en draagt bij aan minstens één SDG.
- Na afloop wordt een infosessie georganiseerd.

Art. 4. Hoe vraag je een subsidie aan?
- Dien je aanvraag minstens 3 maanden op voorhand in via het standaardformulier bij het college van burgemeester en schepenen, dienst duurzaamheid.
- Het college van burgemeester en schepenen neemt binnen één maand na ontvangst van een volledig dossier een beslissing over de subsidieaanvraag.
- Binnen 2 maanden na afloop bezorg je een kort verslag en bewijsstukken.
- In alle communicatie en publiciteitsuitingen wordt vermeld dat het initiatief wordt ondersteund door de gemeente Zwalm. Daarbij wordt het officiële logo van de gemeente Zwalm gebruikt. Deze communicatie wordt aan het dossier ter staving toegevoegd.
- De subsidie wordt uitbetaald binnen één maand na goedkeuring van het eindverslag door college van burgemeester en schepenen.

Art. 5. Budget en financiering
- Voor initiatieven in het Zuiden komen volgende kosten komen in aanmerking: investeringen, werkingskosten, vormingen, lokale loonkosten
- Volgende kosten komen niet in aanmerking: reis- en verblijfskosten, studiereizen, kosten vóór de aanvraagdatum, reguliere werkingskosten, niet- lokale loonkosten en kosten die leiden tot commerciële inkomsten.

5.1 Subsidiebedragen:
- Lokale initiatieven: max. 60% van de kosten, met een maximum van €500.
- Projecten in het Zuiden: max. 75% van de kosten, met een maximum van €1500. De eigen inbreng is minstens 25%.
- Stage: maximum €350.
- Per aanvrager kan jaarlijks maximaal één subsidieaanvraag worden ingediend. Voor hetzelfde initiatief kan geen andere financiële steun van de gemeente Zwalm worden verkregen.
- Subsidies worden toegekend binnen de beschikbare kredieten in het meerjarenplan.

Art. 6. Slotbepalingen
- Als onjuiste info wordt gegeven of voorwaarden niet worden nageleefd, kan de subsidie geweigerd of teruggevorderd worden.
- Dit reglement valt onder de wet van 14 november 1983 over controle op toelagen.
- Dit reglement wordt bekendgemaakt en treedt in werking conform het decreet lokaal bestuur
- Dit reglement geldt voor de aanvragen die ingediend worden in de jaren 2026 tot en met 2031
- Dit reglement wordt jaarlijks geëvalueerd door het college van burgemeester en schepenen.