Besluit  de raad voor maatschappelijk welzijn

Inleiding

Karen De Colfmacker, lid vast bureau/voorzitter BCSD

Voorwerp en motivering

Het reglement participatie en sociale activering, goedgekeurd tijdens de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 29.04.2021, neemt een einde op 31.12.2025. 

Gezien het bestuur verder wenst in te zetten op participatie en sociale activering werd een nieuw reglement uitgewerkt. Dit reglement heeft tot doel financiële tussenkomsten te voorzien ter bevordering van de maatschappelijke participatie van personen en gezinnen met een beperkt inkomen, en ter bestrijding van kinderarmoede binnen de gemeente Zwalm.

Voorbeelden hiervan zijn bv. lidgelden van een sport- of jeugdvereniging, deelname aan meerdaagse schoolreizen enz. 
De steun kadert binnen het lokaal armoedebeleid en is gericht op het verlagen van financiële drempels voor deelname aan sociale, culturele en educatieve activiteiten.

 

Verwijzingen

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 29.04.2021 betreffende het reglement participatie en sociale activering 29.04.2021-31.12.2025
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 30.01.2020 betreffende de tussenkomsten in het kader van de participatie en sociale activering 2020
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22.06.2020 betreffende het gebruiken en huren van een laptop
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19.12.2019 betreffende de tussenkomsten warme maaltijden op school voor kinderen van de peuterklas tot en met 6de middelbaar die in het bezit zijn van een vrijetijdspas in het kader van kinderarmoedebestrijding - verlenging periode 2020 tot en met 2025

Regelgeving

Organieke Wet van 08.07.1976 betreffende de OCMW’s, zoals tot op heden gewijzigd voor wat het Vlaamse grondgebied betreft
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017

Tussenkomsten

Geen

https://www.youtube.com/live/aCU1eJROIY4 - tijdsblok audio: 5 u 3 min 1 sec - 5 u 3 min 14 sec

Na de behandeling van dit punt wordt weer overgegaan naar de geschorste gemeenteraad.

Bijlage

Reglement participatiekansen voor kinderen en gezinnen voor de periode 2026-2030

Artikel 1 – Doelstelling

Dit reglement heeft tot doel financiële tussenkomsten te voorzien ter bevordering van de maatschappelijke participatie van personen en gezinnen met een beperkt inkomen, en ter bestrijding van kinderarmoede binnen de gemeente Zwalm.
De steun kadert binnen het lokaal armoedebeleid en is gericht op het verlagen van financiële drempels voor deelname aan sociale, culturele en educatieve activiteiten.

Artikel 2 – Doelgroep

De tussenkomst is bestemd voor inwoners van de gemeente Zwalm die voldoen aan de inkomensvoorwaarden zoals bepaald in artikel 4 en die aantonen dat de gevraagde tussenkomst bijdraagt aan maatschappelijke participatie of het voorkomen van sociale uitsluiting.

Artikel 3 - Budget

Lokaal Bestuur Zwalm voorziet jaarlijks een budget van € 8.000.
Wanneer dit jaarlijkse budget volledig is opgebruikt, kan er uitsluitend nog een individuele aanvraag ingediend worden bij het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst (BCSD). Vanaf dat moment zijn de bepalingen van dit reglement niet langer van toepassing op nieuwe aanvragen, en wordt elke aanvraag volledig individueel beoordeeld volgens de criteria voor maatschappelijke dienstverlening.

Artikel 4 – Inkomensvoorwaarde

De financiële situatie van het aanvrager wordt getoetst aan de EU-SILC-norm.

Momenteel wordt rekening gehouden met de EU SILC norm 2024 (bedragen/maand).

• Alleenstaande persoon – gezinshoofd                                               € 1.520/maand
• Bijkomende volwassene                                                                       € 760/maand
• Kind ouder dan of gelijk aan 14 jaar (o.b.v. het geboortejaar)      € 760/maand
• Kind jonger dan 14 jaar (op basis van het geboortejaar)               € 456/maand

Aanvullend op deze vereisten, wordt voor beide doelgroepen ook rekening gehouden met volgende elementen:

• Bij aantoonbaar co-ouderschap wordt de helft van het bedrag per kind opgeteld;
• Personen met roerende kapitalen met een waarde hoger dan € 2.500, op het moment van de aanvraag, komen niet in aanmerking voor de tussenkomsten.
• Het bedrag van de huurprijs of de hypothecaire lening dat 1/3 van het inkomen overschrijdt, wordt in mindering gebracht van het inkomen;
• Afbetaalde eigendommen worden meegenomen in het financieel onderzoek, het netto gezinsinkomen wordt met 1/5 verhoogd;
• Er wordt geen rekening gehouden met naakte eigendommen;  
• Er wordt geen rekening gehouden met de vrijgestelde bedragen gekoppeld aan de berekening van een leefloon De volledige lijst van vrijgestelde bedragen zijn dezelfde die gekoppeld zijn aan de berekening van het leefloon, zie: https://primabook.mi-is.be/nl/recht-op-maatschappelijke-integratie/berekening-van-de-bestaansmiddelen.
• Er wordt geen rekening gehouden met de zorgverzekering, de integratietegemoetkoming en het zorgbudget voor ouderen met een zorgnood;
• Voor personen in collectieve schuldenregeling wordt enkel rekening gehouden met het toegekende leefgeld, vastgelegd in het minnelijk of gerechtelijk aanzuiveringsplan.

Artikel 5 - Activiteiten

Tussenkomsten kunnen worden verleend voor een brede waaier aan activiteiten die rechtstreeks bijdragen aan sociale, sportieve, culturele of educatieve participatie. De onderstaande opsomming is niet-limitatief.

• Deelname aan sociale, sportieve en culturele manifestaties (toegangsprijs, verplaatsing, kinderopvang …)
• Lidgelden, deelname aan verenigingen, kampen zonder overnachting, noodzakelijke uitrusting
• Bevordering van toegang tot ICT (laptop, internetfactuur)
• Schoolondersteuning: uitstappen, abonnementen, warme maaltijden, bijlessen, huiswerkschool
• Psychologische en paramedische ondersteuning
• Aankoop pedagogisch materiaal of spelletjes
• Opleidingen voor ouders m.b.t. de ontwikkeling van het kind

Artikel 6 – Beperkingen

Een beperking wordt voorzien voor volgende uitgaven:

• Lidgeld of deelnamekost aan één hobby (lidgeld) per persoon, per jaar.
• Deelname aan één daguitstap/vrijetijdsactiviteit per persoon per jaar.
• Opvangkosten (buitenschoolse of naschoolse opvang) op schoolfacturen komen niet in aanmerking.

Artikel 7 – Bedrag van de tussenkomst

Maximaal € 150 per volwassene per kalenderjaar
Maximaal € 300 per kind/jongere (gerechtigd op het Groeipakket) per kalenderjaar. De tussenkomst in warme schoolmaaltijden worden niet opgenomen in het budget van € 300 per kind.

Artikel 8 – Co-ouderschap

In dossiers waarbij sprake is van co-ouderschap wordt ervan uitgegaan dat de kosten voor activiteiten of lidgelden in principe gedeeld worden tussen de ouders. De tussenkomst wordt daarom berekend op 50% van de kostprijs.
Indien kan worden aangetoond dat één van beide ouders de volledige kost draagt, kan het OCMW afwijken van deze regel en de volledige kost in rekening nemen.

Artikel 9 – Verdeling van de kostprijs

De tussenkomst bedraagt 50% van de goedgekeurde kostprijs. De aanvrager betaalt zelf het resterende 50%.
Bij het bepalen van het uiteindelijke steunbedrag wordt rekening gehouden met eventuele tussenkomsten van derden (zoals mutualiteiten of andere organisaties).

De warme schoolmaaltijden worden voor 100% terugbetaald.

Onterecht uitgekeerde bedragen kunnen worden teruggevorderd indien blijkt dat de verstrekte informatie onjuist was.

Artikel 10 – Procedure

De aanvraagprocedure verloopt als volgt:

1. De aanvrager dient een aanvraag in bij de sociale dienst van het OCMW Zwalm, vergezeld van alle relevante bewijsstukken zoals facturen, betalingsbewijzen en inkomensdocumenten.
2. Een maatschappelijk werker onderzoekt de aanvraag, verifieert de financiële en sociale situatie en toetst deze aan de voorwaarden van dit reglement.
3. Het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst neemt binnen de termijn van één maand na de aanvraag een beslissing over het al dan niet toekennen van de gevraagde ondersteuning. De beslissing wordt schriftelijk aan de aanvrager meegedeeld.
4. De financiële tussenkomst kan, afhankelijk van wat het meest aangewezen is, rechtstreeks aan de aanvrager worden uitbetaald of aan de organisator van de activiteit of dienst.

Artikel 11 – Inwerkingtreding

Dit reglement wordt bekendgemaakt en treedt in werking op 1.01.2026.

Het vervangt alle voorgaande reglementen inzake maatschappelijke participatie en kinderarmoede waarin nog sprake was van federale subsidiëring.

Het reglement loopt tot 31.12.2030