De gemeenteraad keurt het erkenningskader Buitenschoolse Opvang en Activiteiten (BOA) Zwalm goed.
In 2026 treedt het decreet Buitenschoolse Opvang en Activiteiten (BOA) in werking. De doelstelling van het decreet is:
Lokaal bestuur Zwalm start op 01.09.2026 met het BOA-decreet. De bedoeling is een geïntegreerd aanbod van buitenschoolse activiteiten te realiseren, via samenwerking tussen relevante actoren én met een regierol voor lokale besturen.
Naast de regierol krijgt het lokaal bestuur ook een aantal andere verantwoordelijkheden:
Het erkenningskader is van toepassing op aanbieders van buitenschoolse opvang voor kinderen tussen 2,5 en 12 jaar, die:
Een BOA-organisator kan één of meerdere van haar BOA-initiatieven laten erkennen in volgende erkenningscategorieën:
Om in aanmerking te komen voor potentiële BOA subsidies van de gemeente, moet elke organisator erkend zijn en de lokale erkenningsvoorwaarden naleven. De erkenningsvoorwaarden zijn opgebouwd uit zes domeinen: organisatorisch beleid, toegankelijkheid van het aanbod, pedagogisch beleid, medewerkersbeleid, monitoring en evaluatie van de werking en verbondenheid.
Het lokaal bestuur heeft algemene erkenningsvoorwaarden bepaald die elke organisator in Zwalm dient na te leven en enkele specifieke erkenningsvoorwaarden voor de categorie van organisatoren die opvang aanbieden.
Dit erkenningskader werd ter advies voorgelegd aan het lokaal samenwerkingsverband (LSV) BOA op 28.01.2026. De leden van het LSV kregen daarna tijd tot de volgende bijeenkomst op 25.02.2026 om hun feedback te formuleren. Het erkenningskader werd positief geadviseerd.
Verslag LSV BOA van 28.01.2026
Verslag LSV BOA van 25.02.2026
Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017
Decreet houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten van 03.05.2019
Erkenningskader Buitenschoolse Opvang en Activiteiten (BOA) Zwalm
Hoofdstuk 1: ALGEMENE BEPALINGEN
artikel 1 - Wetgeving
De Vlaamse overheid beoogt met het BOA-decreet (buitenschoolse opvang en activiteiten) een geïntegreerd aanbod van buitenschoolse activiteiten voor kinderen die naar de kleuter en lagere school gaan via samenwerking tussen relevante opvangactoren waarbij de lokale besturen de regierol opnemen.
Alle huidige en toekomstige bepalingen uit het BOA-decreet zijn ook van toepassing op dit erkenningskader.
Lokale besturen zijn naast hun regierol verantwoordelijk voor de erkenning, opvolging, evaluatie en handhaving van het lokaal opvangaanbod.
Het lokaal bestuur erkent opvanginitiatieven via een eigen lokaal erkenningskader.
artikel 2 - Algemene principes en focus van het erkenningskader
Het erkenningskader richt zich op aanbieders van buitenschoolse opvang voor kinderen tussen 2,5 en 12 jaar, die:
Als we als lokaal bestuur rapportering en/of verantwoording vragen aan een organisator, dan beperken we ons tot het controleren van de activiteit op het grondgebied van de gemeente en niet over haar totale werking
Om in aanmerking te komen voor potentiële BOA subsidies van de gemeente, dient elke organisator erkend te zijn en de lokale erkenningsvoorwaarden na te leven.
Door de naleving van dit erkenningskader streven we naar een duurzame samenwerking met elke opvangpartner en ontstaat een netwerk waarin kinderen, ouders en de gemeenschap maximaal ondersteund worden.
Een erkenning betekent niet automatisch dat de organisator middelen of BOA subsidies zal ontvangen. Om in aanmerking te komen voor potentiële BOA subsidies van de stad, dient elke organisator erkend te zijn en de lokale erkenningsvoorwaarden na te leven.
Belangrijk uitgangspunt: dubbele subsidiëring is niet toegestaan. Als een organisator (zoals een club of vereniging) al subsidies krijgt voor een bepaalde werking, kan die geen extra financiële steun van het lokaal bestuur krijgen voor diezelfde werking. De organisator moet zelf aantonen dat dit principe wordt gerespecteerd.
artikel 3 - Aanbieders BOA-aanbod
Het kader is afgestemd op de wettelijke verplichtingen, de lokale noden en het participatief traject binnen het Lokaal SamenwerkingsVerband BOA (afgekort LSV).
Een BOA-organisator kan één of meerdere van haar BOA-initiatieven laten erkennen in volgende erkenningscategorieën (we geven een toelichting per erkenningscategorie in artikel 4 hieronder):
artikel 4 - Definities BOA
4.1 Lokaal bestuur:
De gemeente Zwalm vertegenwoordigd door haar college van burgemeester en schepenen.
4.2 Buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA):
Verzamelnaam voor elke georganiseerde vorm van kinderopvang of vrijetijdsactiviteit die plaatsvindt buiten de schooltijd.
4.3 Organisator:
De rechtspersoon of organisatie die verantwoordelijk is voor het opzetten, coördineren en aanbieden van buitenschoolse opvang voor kinderen.
4.4 Medewerker:
Iedere persoon (ongeacht hun statuut, vrijwilliger of professional) die onder verantwoordelijkheid van de organisator activiteiten uitvoert, kinderen begeleidt en elke persoon die betrokken is bij buitenschoolse opvang, buitenschoolse activiteit of vrijetijdswerking;
4.5 Lokaal Samenwerkingsverband BOA Zwalm (LSV):
Dit is een adviesorgaan, erkend door het lokaal bestuur Zwalm, waarin lokale actoren betrokken bij buitenschoolse opvang en activiteiten afstemmen over het beleid en het aanbod.
4.6 Inclusief aanbod:
Een werking met aandacht voor diversiteit en gelijke kansen. Een werking waarin ieder kind welkom kan zijn en de kans krijgt om deel te nemen. We streven ernaar om de diversiteit tussen kinderen te erkennen en waarderen, en houden waar mogelijk rekening met hun talenten en noden. De organisator kan activiteiten en ondersteuning afstemmen op verschillende leefwerelden en ontwikkelingsniveaus. We proberen drempels te verlagen en een veilige, respectvolle omgeving te creëren. Zo krijgt ieder kind de ruimte om zich te ontplooien, op zijn tempo en volgens zijn mogelijkheden.
De organisator met een inclusief aanbod heeft een proactief opnamebeleid. Ze denkt na over mogelijke drempels voor gezinnen om van het aanbod gebruik te maken en werkt deze weg.
De gemeente heeft een logo ontwikkeld, zodat organisatoren visueel duidelijk kunnen maken zowel fysiek als online dat ze een inclusief aanbod hebben.
4.7 Erkenningscategorie:
Een categorie bepaalt in dit erkenningskader waarvoor een BOA-organisator een erkenning kan aanvragen voor een specifiek BOA-initiatief. Er zijn drie categorieën. Een organisator of initiatief kan onder meerdere categorieën vallen afhankelijk van het aanbod.
4.7.1 Erkenningscategorie: opvang voor- en naschools op schooldagen en opvang woensdagnamiddag en schoolvrije dagen
De opvang voorziet in een aanbod voor schooltijd, na schooltijd en/of op woensdagmiddag en op schoolvrije dagen.
4.7.2 Erkenningscategorie: vakantieopvang
De opvang biedt opvang tijdens de schoolvakanties van meer dan één dag. Onder deze categorie valt onder andere de kampen tijdens de schoolvakanties en speelpleinwerking.
4.7.3 Erkenningscategorie: buitenschoolse activiteiten
De organisator biedt activiteiten aan tijdens de opvang en/of aansluitend op de schooluren, evenals losse activiteiten. Deze activiteiten duren maximaal één dag.
De activiteiten kunnen ook bestaan uit lessenreeksen die over een langere periode plaatsvinden, met een gespreide of periodieke frequentie.
artikel 5 - BOA visie
Met dit erkenningskader willen we samen waarmaken dat elke organisatie voor buitenschoolse opvang en activiteiten handelt volgens de BOA-visie van Zwalm.
Deze visie vormt het fundament van ons beleid en benadrukt dat het belang van het kind en zijn/haar welzijn, plezier en ontwikkeling altijd centraal staat:
Deze rol zal het lokaal bestuur opnemen door:
Dit erkenningskader is een uitnodiging om samen deze visie waar te maken.
De erkenningsvoorwaarden zijn opgebouwd uit zes domeinen: organisatorisch beleid, toegankelijkheid van het aanbod, pedagogisch beleid, medewerkersbeleid, monitoring en evaluatie van de werking en verbondenheid.
Het lokaal bestuur heeft algemene erkenningsvoorwaarden bepaald die elke organisator in Zwalm dient na te leven (onderstaand artikel 6) en enkele specifieke erkenningsvoorwaarden voor de categorie van organisatoren die opvang aanbieden (artikel 7).
artikel 6 - Algemene erkenningsvoorwaarden
Organisatorisch beleid
Toegankelijkheid
Pedagogisch beleid
Medewerkersbeleid
Verbondenheid
Monitoring en evaluatie
artikel 7 - Specifieke erkenningsvoorwaarden voor de categorie van opvang organisatoren
| OPVANG |
VS NS |
WOE NM SCHOOLVRIJE DAGEN |
VAKANTIE |
| Organisatorisch beleid |
|||
| De organisatie zorgt er voor dat ze beschikt over de medische gegevens van de kinderen |
Ja |
Ja |
Ja |
| De organisator voorziet voor- en naschoolse opvang (behalve op woensdagmiddag): minimum aantal openingsuren op jaarbasis |
200u |
/ |
/ |
| De organisator voorziet opvang elke woensdagmiddag en op schoolvrije dagen (indien tijdig doorgegeven en niet op stakingsdagen) |
/ |
Ja |
/ |
| Pedagogisch beleid |
|||
| De organisatie zorgt zo veel mogelijk voor continuïteit in de begeleiding (bekend gezicht voor het kind) |
Ja |
Ja |
Ja |
| De organisator streeft er naar om het opvangaanbod zo goed mogelijk leeftijdsgericht af te stemmen op de noden |
Ja |
Ja |
Ja |
artikel 8 - Aanvraagprocedure voor lokale BOA erkenning
De aanvraag voor erkenning gebeurt via het door het lokaal bestuur ter beschikking gesteld aanvraagformulier dat moet worden ingediend bij het lokaal bestuur van Zwalm. Indien de aanvraag onvolledig is, zal de organisator na feedback van het lokaal bestuur twee weken de tijd hebben om een volledig aanvraagdossier in te dienen. De organisator kan worden uitgenodigd voor een kennismakingsgesprek eventueel gekoppeld aan een plaatsbezoek.
artikel 9: Beslissing erkenningsaanvraag
Beslissing binnen 60 dagen na ontvangst.
Elke aanvraag voor erkenning gebeurt via een digitaal formulier bij het lokaal bestuur. De beoordeling van de aanvraag gebeurt door de BOA-coördinator of een door het lokaal bestuur aangestelde medewerker of externe partner. Het lokaal bestuur neemt binnen de zestig dagen een beslissing over je aanvraag. De gemeente brengt de aanvrager schriftelijk op de hoogte van de beslissing binnen de 14 dagen na de beslissing, met andere woorden maximum 74 dagen na de aanvraagdatum.
artikel 10: Geldigheid van de erkenning
Een erkenning blijft geldig voor onbepaalde duur zolang je aan de voorwaarden voldoet en wijzigingen meteen meldt (we verwijzen tevens naar het hiernavolgend artikel 12 inzake mogelijk intrekking van de erkenning). Belangrijke wijzigingen in het aanbod, openingsuren, inschrijfbeleid moeten worden gemeld aan het lokaal bestuur. De organisator is verplicht om jaarlijks de actuele identiteits- en correspondentiegegevens bij het lokaal bestuur te updaten. Indien er geen wijzigingen zijn, hoeft er niets te gebeuren.
artikel 11 - Uitreiken van fiscale attesten
§1. Lokaal erkende BOA organisatoren
Elke BOA organisator die door het lokaal bestuur van Zwalm is erkend, kan op basis van zijn erkenning fiscale attesten uitreiken volgens de wetgeving die van toepassing is.
$ 2. Niet lokaal erkende BOA organisatoren
Organisatoren die niet erkend worden binnen het BOA lokaal erkenningskader van Zwalm, kunnen wel een aanvraag indienen voor het uitreiken van fiscale attesten volgens de wetgeving die van toepassing is, als ze voldoen aan de volgende voorwaarden:
Deze erkenning voor het uitreiken van fiscale attesten is van onbepaalde duur op voorwaarde dat de organisator eenmaal per jaar een werkingsverslag indient, voor een eerste keer uiterlijk 1 jaar na de startdatum van de erkenning. Zowel voor de erkenning als het werkingsverslag worden formulieren ter beschikking gesteld door het lokaal bestuur.
artikel 12 - Toezicht en handhaving
Vanuit het BOA decreet heeft het lokaal bestuur steeds de verplichting om zelf toezicht en handhaving te regelen. Het lokaal bestuur heeft de decretale kwaliteitsverplichting om in te grijpen als kinderen in gevaar zijn op vlak van veiligheid en gezondheid.
Het lokaal bestuur volgt de naleving van erkenningsvoorwaarden op voor BOA-initiatieven die erkend zijn. Het lokaal bestuur staat zelf in voor, of kan een externe partner aanduiden voor, de controle van de erkenningsvoorwaarden.
Het lokaal bestuur kan steeds de nodige gegevens opvragen en de juistheid van de naleving van de erkenningsvoorwaarden controleren.
Het lokaal bestuur kan altijd ter plaatse controleren of aan de erkenningsvoorwaarden wordt voldaan.
Daarnaast bekijkt het lokaal bestuur of het eigen vormingsaanbod kan worden opengesteld voor externe organisatoren (bijvoorbeeld pedagogische technieken, communicatietechnieken, omgaan met diversiteit, EHBO, versterken van competenties van begeleiders, ...). De concrete invulling van dit aanbod en de ondersteuning zal nog verder worden uitgewerkt. Het lokaal bestuur zal hierover communiceren bij de verdere concretisering.
Er is een klachtenprocedure voor klachten over het erkend aanbod van buitenschoolse opvang en activiteiten. Dit is de klachtenprocedure van de gemeente Zwalm (Zwalm | Klachtenbehandelingsreglement - https://www.zwalm.be/reglementen/klachtenbehandelingsreglement)
artikel 13 - Intrekken erkenning
De erkenning kan worden ingetrokken bij niet-naleving van de voorwaarden, herhaaldelijke klachten, misbruik van subsidie of wanneer de controle wordt verhinderd.
In deze gevallen beslist het lokaal bestuur de organisator al dan niet aan te manen.
De aanmaning gebeurt schriftelijk en vermeldt een termijn waarin de organisator moet voldoen aan de niet-nageleefde bepalingen of aan de vereisten van het toezicht, en kan specifieke voorwaarden bevatten om te voldoen aan de niet-nageleefde bepalingen.
Het lokaal bestuur kan de erkenning bij dringende noodzakelijkheid onmiddellijk en zonder aanmaning opheffen. De organisator wordt schriftelijk op de hoogte gebracht.
Het lokaal bestuur licht het lokaal samenwerkingsverband in over de opheffing van een erkenning.
artikel 14 - Bezwaar
Bij betwisting van beslissingen omtrent erkenning (weigering of opheffing), kan binnen 30 dagen na kennisgeving een gemotiveerd bezwaar via aangetekende brief worden ingediend bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar vermeldt minstens de volgende gegevens: de naam en het ondernemingsnummer van de organisator; het adres van de kinderopvanglocatie(s); de motivering van het bezwaar; de datum en de handtekening van de organisator.
Het college van burgemeester en schepenen stuurt een ontvangstmelding en beslist over de ontvankelijkheid van het bezwaar uiterlijk 30 dagen na de datum van de ontvangst van het bezwaar.
Het bezwaar schorst de uitvoering van de beslissing, tenzij de beslissing bij dringende noodzakelijkheid is genomen.
artikel 15 - In werkingtreding
Dit erkenningskader treedt in werking vanaf 1 september 2026.
Dit onder voorbehoud van de uiteindelijke uitvoeringsbesluiten van de wijzigingen van het decreet houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten van 16 mei 2025 (het zogenaamde BOA-decreet) en eventuele wijzigingsdecreten in de toekomst.
artikel 16 - Evaluatie erkenningskader BOA Zwalm
Het kader kan jaarlijks geëvalueerd en bijgestuurd worden indien nodig en minstens om de zes jaar.
Art. 1 - De gemeenteraad keurt het erkenningskader Buitenschoolse Opvang en Activiteiten (BOA) Zwalm, zoals opgenomen in bijlage, goed.
Art. 2 - Dit besluit treedt in werking en wordt bekendgemaakt conform het decreet lokaal bestuur.